Что потребуется для сдачи электронной отчетности

3 июня 2009

Об услугах по сдаче отчетности через интернет существует такое представление: спецоператор связи производит и, соответственно, отвечает за все, начиная с ЭЦП и заканчивая программным обеспечением. Действительно, обычно все необходимые для сдачи отчетности программы и услуги предоставляются в одном месте. Однако при этом программа для отправки деклараций и расчетов может быть изготовлена федеральным производителем, транспортные услуги будет оказывать региональный спецоператор связи, а получать сертификат ЭЦП придется в не связанном ни с производителем, ни со спецоператором удостоверяющем центре. О том, какие услуги и программы необходимы для сдачи отчетности, и о том, кто их производит или предоставляет, мы расскажем в настоящей статье.

Четыре компонента

Для сдачи отчетности через интернет необходимы четыре компонента. Это электронная цифровая подпись; программа криптографической защиты информации (СКЗИ); программа для формирования и отправки отчетности; услуги специализированного оператора связи.

Электронная цифровая подпись

За выдачу сертификата ЭЦП отвечают удостоверяющие центры. Они подтверждают подлинность информации о владельце электронной подписи и его полномочиях (подробнее см. «Зачем нужны удостоверяющие центры»).

Удостоверяющим центром может стать организация, которая пропишет соответствующий вид деятельности в уставе и получит необходимые разрешения и лицензии. В данный момент на территории РФ активно работают около 100 удостоверяющих центров. Большую часть рынка делят между собой 7-10 крупнейших УЦ.

Как правило, каждый федеральный производитель программ для отправки отчетности является удостоверяющим центром. Так, в число крупнейших УЦ входят компании ЗАО «ПФ «СКБ Контур» и ООО «Такском».
Однако крупнейшими могут являться и удостоверяющие центры, которые не связаны с производителями программ для отправки отчетности. Наиболее яркий пример — ЗАО «Орбита».

Как уже говорилось выше, обычно все элементы и услуги, необходимые для отправки отчетности, предоставляются в одном месте — налогоплательщик приобретает услугу по сдаче отчетности. Поэтому о совместимости всех элементов, с помощью которых оказывается услуга, заботится ее продавец. Но предположим, что вы уже получили ЭЦП для каких-то других целей, а теперь покупаете услугу по сдаче электронной отчетности. Можно ли сэкономить на получении новой электронной подписи и воспользоваться уже имеющейся?

Можно, если имеющаяся подпись отвечает трем требованиям. Первое. Она должна быть совместима с программой для формирования и отправки деклараций, которая входит в состав приобретаемой услуги по сдаче отчетности. Второе. В качестве области применения (указывается в сертификате ЭЦП) подписи среди прочего должна быть указана отправка отчетности. Третье. Удостоверяющий центр, выдавший сертификат ЭЦП, должен входить в сеть доверенных УЦ разработчика программы для отправки отчетности. Если хотя бы одно условие не выполняется, то для сдачи отчетности налогоплательщику придется покупать «новую» ЭЦП.

Программа для шифрования (СКЗИ)

Аббревиатура СКЗИ означает «средства криптографической защиты информации». Так называют программу, с помощью которой создаются закрытый и открытый ключи ЭЦП (подробнее см. «Создание ЭЦП»). При создании ЭЦП, предназначенных для отправки налоговой отчетности, чаще всего используется программа «Крипто Про». Иногда применяется программа «Домен-К».

Как правило, производитель СКЗИ не занимается розничными продажами и напрямую с клиентом не контактирует. Он продает право на использование СКЗИ поставщику услуги по сдаче отчетности, и тот продает средство криптографической защиты налогоплательщику уже в составе услуги.

При этом компания, которая уже купила СКЗИ, скажем, для работы в системе «Клиент-Банк», может использовать его и для сдачи отчетности. Главное, чтобы СКЗИ были совместимы с программой для формирования и отправки деклараций. В системе «Клиент-Банк» наиболее часто используется СКЗИ «Крипто Про». Оно же применяется в самых популярных системах для отправки налоговой отчетности — «Контур.Экстерн» и «Такском-Спринтер». Что касается СКЗИ «Домен-К», то оно применяется в программе «Астрал Отчет».

Программа для сдачи отчетности

Это самый важный компонент услуги по сдаче отчетности. Выбор поставщика услуги по сдаче отчетности по сути равнозначен выбору системы для сдачи отчетности. Такие критерии, как возможности и качество программы для формирования и отправки отчетности «весят» гораздо больше, чем достоинства и недостатки удостоверяющего центра, производителя СКЗИ и спецоператора связи вместе взятых.

Всего лицензированных программ (систем) для формирования и отправки отчетности существует около полутора десятков. Однако широкое распространение на федеральном рынке получили только 4 системы. Наибольшей популярностью пользуется система «Контур.Экстерн» (более 700 тысяч абонентов). Далее с довольно значительным отставанием следуют «Такском-Спринтер», система компании «Тензор» и система «Астрал Отчет».

Система «Контур.Экстерн» принципиально отличается от остальных программ для отправки отчетности. Технология, которая используется в данной системе, называется «онлайн» или «тонкий клиент». При работе с системой «Контур.Экстерн» формирование отчетности и ее отправка по сути производятся на сервере спецоператора (однако сформировать отчетность можно и в другой программе, и после входа в систему прикрепить для отправки уже готовый файл), а подписание и шифрование — на компьютере пользователя (ведь именно на нем установлены сертификат подписи и программа для шифрования). После отправки отчетность моментально оказывается на сервере спецоператора, откуда она пересылается в инспекцию. Отметим, что такой принцип работы освобождает налогоплательщика от необходимости устанавливать обновления, когда меняются форматы предоставления отчетности.

В случае использования всех остальных систем все действия (от формирования до отправки) налогоплательщик производит на своем компьютере (технология «офлайн» или «толстый клиент»). Готовый отчет по электронной почте сначала отправляется на сервер спецоператора, а оттуда пересылается в инспекцию (более подробно о разнице между технологиями онлайн и офлайн мы расскажем в следующей статье).

Спецоператор связи

Специализированный оператор связи оказывает услуги по транспортировке отчетности от компьютера налогоплательщика до сервера инспекции. Кроме того, спецоператоры выполняют важнейшую функцию — они фиксируют время отправки отчетности. Если отчет пришел в инспекцию с опозданием (или вообще не дошел до налоговиков), то время его отправки будет устанавливаться по подтверждению спецоператора.

Деятельность спецоператоров лицензируется. Для работы в каком-либо регионе спецоператор должен заключить соответствующий договор с местным Управлением ФНС России. Как правило, в каждом регионе работают несколько специализированных операторов связи. Например, в Москве услуги по доставке отчетности оказывают три крупных спецоператора: ЗАО «ПФ «СКБ Контур», ООО «Такском», ООО «Тензор».

Спецоператоров условно подразделяют на федеральных (предоставляют услуги не менее чем в 10-15 регионах РФ) и региональных (работают не более чем в 3-4 близлежащих регионах).

Как правило, «федеральными» спецоператорами являются крупнейшие производители программ для отправки отчетности — «Контур», «Такском», «Тензор». Соответственно, для отправки отчетности через этих спецоператоров используются их же программы.

К «региональным» спецоператорам относятся такие компании, как ООО «Петрокрипт» (работает в Псковской и Мурманской областях и в республике Карелия, использует систему «Контур.Экстерн»); ЗАО «Орбита», которое еще является крупным удостоверяющим центром (работает в регионах Южного федерального округа, использует систему «Контур.Экстерн»); ООО «Удостоверяющий центр «АСКОМ» (Ставропольский край, республики Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкессия, система «Такском-Спринтер»).

Примеры

  1. Налогоплательщик из Петрозаводска выбрал для сдачи отчетности систему «Контур.Экстерн». Поставщиком «целой» услуги будет являться ООО «Петрокрипт» (партнер ЗАО «ПФ «СКБ Контур»). При этом сертификат ЭЦП налогоплательщику выдаст удостоверяющий центр ООО «Петрокрипт». Для создания электронной подписи будет применяться СКЗИ «Крипто Про» (можно купить у поставщика, можно воспользоваться уже имеющейся). Для формирования и отправки отчетов будет использоваться система «Контур.Экстерн» (производитель ЗАО «ПФ «СКБ Контур»). Спецоператором связи будет являться ООО «Петрокрипт». Все вопросы, связанные с работой программы и с доставкой отчетности до инспекции следует адресовать в колл-центр ООО «Петрокрипт».

  2. Налогоплательщик из Москвы выбрал для сдачи отчетности систему «Контур.Экстерн». Поставщиком «целой услуги будет являться московский филиал ЗАО «ПФ «СКБ Контур». Сертификат ЭЦП налогоплательщику выдаст удостоверяющий центр ЗАО «ПФ «СКБ Контур». Для создания электронной подписи будет применяться СКЗИ «Крипто Про» (можно купить у поставщика, можно воспользоваться уже имеющейся). Для формирования и отправки отчетов будет использоваться система «Контур.Экстерн» (производитель ЗАО «ПФ «СКБ Контур»).Спецоператором связи будет являться ЗАО «ПФ «СКБ Контур». Все вопросы, связанные с работой программы и с доставкой отчетности до инспекции следует адресовать в колл-центр московского филиала ЗАО «ПФ «СКБ Контур».

  3. Налогоплательщик в Ставропольском крае выбрал систему «Такском-Спринтер». Поставщиком «целой» услуги будет являться ООО «АСКОМ». При этом сертификат ЭЦП налогоплательщику выдаст удостоверяющий центр ООО «АСКОМ». Для создания электронной подписи будет применяться СКЗИ «Крипто Про» (можно купить у поставщика, можно воспользоваться уже имеющейся). Для формирования и отправки отчетов будет использоваться система «Такском-Спринтер» (производитель ООО «Такском»). Спецоператором связи будет являться ООО «АСКОМ». Все вопросы, связанные с работой программы и с доставкой отчетности до инспекции следует адресовать в колл-центр ООО «АСКОМ».

Источник: БухОнлайн.ру



Напишите нам

Предложение, пожелание, замечание, просьбу, а может вопрос?

Напишите нам

Сообщение отправлено. Ответим в течение 3-х часов.