Как провести удержания из зарплаты и сохранить прожиточный минимум

Когда должнику нужно оставить прожиточный минимум

С 1 февраля 2022 года скорректированы статья 446 ГПК РФ и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ).

В соответствии с новой формулировкой взыскание по исполнительным документам нельзя обратить на зарплату и иные доходы должника в размере прожиточного минимума самого должника и его детей, нетрудоспособных родственников и других иждивенцев.

Это требование бухгалтер обязан исполнить в следующих случаях:

• пристав направил работодателю постановление с требованием о сохранении прожиточного минимума;
• исполнительный документ поступил напрямую от взыскателя;
• заработная плата сотрудника равна прожиточному минимуму самого должника и лиц на его иждивении.

Новое правило не распространяется на (ч. 3.1 ст. 99 № 229-ФЗ):

• алименты;
• возмещение вреда здоровью;
• возмещение вреда по смерти кормильца;
• возмещение ущерба от преступления.

По таким исполнительным документам удержания могут доходить до 70 % от заработка, при этом прожиточный минимум сохранять не требуется.

В этой статье мы рассмотрели самую распространенную позицию, которой придерживаются эксперты. 

Но в трактовке новых положений не все так однозначно. Мы попросили Алексея Смирнова, юриста по налоговым, трудовым и гражданским правоотношениям, разъяснить противоречия.

Что делать, если поступило постановление от пристава

Если постановление поступило от пристава, в нем должно быть требование о сохранении за должником прожиточного минимума. Если такого требования нет,  то работодатель не может исключить его из расчета по собственному решению, но есть и другая точка зрения.

Чтобы приставы включили в документ требование, должник должен написать заявление в ФССП. Форма произвольная.

В Госдуму внесен законопроект, который позволит должникам подавать такое заявление напрямую работодателям и иным лицам, выплачивающим зарплату, пенсию, стипендию и пр. (проект Федерального закона № 171683-8).

Если у должника есть дети или другие иждивенцы, он имеет право обратиться в суд с заявлением об увеличении сохраняемой суммы.

Приставы рассмотрят заявление в течение 10 рабочих дней, а после выдадут новое постановление, в котором будет указано на необходимость сохранять прожиточный минимум. В соответствии с новым требованием зарплату нужно будет считать с месяца получения постановления.

Если пристав откажет или проигнорирует заявление, его действия можно обжаловать в вышестоящей инстанции, а затем и в суде (ч. 1 ст. 121 229-ФЗ).

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Попробовать

Что делать, если исполнительный документ поступил от взыскателя

Исполнительный документ о взыскании на сумму до 100 тыс. рублей работодатель может может получить от взыскателя (п. 1 ст. 9 229-ФЗ). 

В нем гарантированно не будет требования о сохранении прожиточного минимума, но сохранять его все же необходимо. Такие разъяснения дал Роструд в письме от 26.01.2022 № ТЗ/301-6-1. Необходимость соблюдать новое правило вытекает из взаимоувязки положений ТК РФ, ГПК РФ и 229-ФЗ.

Что делать, если зарплата сотрудника не превышает прожиточный минимум

Если зарплата меньше прожиточного минимума, проводить удержания нельзя, иначе вы нарушите права сотрудника. Дело в том, что ст. 138 ТК РФ запрещает проводить удержания из выплат, на которые в соответствии с законодательством нельзя обращать взыскание, а в соответствии с п. 1 ст. 79 229-ФЗ зарплата и иные доходы в пределах прожиточного минимума к таковым и относятся.

О такой ситуации мы рекомендуем дополнительно уведомить ФССП, чтобы избежать лишних вопросов.

Какой прожиточный минимум сохранить за сотрудником

Прожиточный минимум — это рассчитанная государством сумма, которая способна покрыть самые необходимые для жизни человека затраты. 

С июня 2022 года прожиточный минимум для трудоспособного населения по РФ равен 15 172 рубля. Его следует сравнить с прожиточным минимумом, установленным в субъекте РФ по месту проживания должника, и оставить сотруднику наибольшую сумму. Если у должника есть дети, нужно дополнительно оставить детский прожиточный минимум по РФ или субъекту РФ.

Прожиточный минимум увеличивают не реже одного раза в год. После каждой индексации бухгалтеру следует ориентироваться на новую сумму. Посмотреть актуальные цифры можно на сайте ПФР.

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Отчитаться

Как рассчитать сумму удержаний с учетом прожиточного минимума

Порядок проведения удержаний стандартный. Из дохода сотрудника следует удержать НДФЛ, а затем рассчитать сумму удержания, установленную в исполнительном документе. Если после этого у должника останется меньше прожиточного минимума, то заработает льгота — прожиточный минимум нужно будет сохранить.

Новые правила распространяются только на зарплату, начисленную после 1 февраля, пересчитывать ранее удержанные суммы не нужно.

Пример. Расчет удержания с сохранением прожиточного минимума

Работодатель получил от судебных приставов постановление об удержании с зарплаты работника 50 % в счет задолженности по банковскому кредиту. Требование о сохранении прожиточного минимума в исполнительном документе есть, иждивенцев у сотрудника нет. 

Сотрудник живет в Москве, его оклад составляет 50 000 рублей, в том числе НДФЛ — 6 500 рублей. Прожиточный минимум для трудоспособного населения в Москве составляет 23 508 рублей.

База для расчета удержания равна 43 500 рублей (50 000 — 6 500). От этой суммы 50 % приставы требуют удержать, это 21 750 рублей. После удержания у сотрудника тоже останется 21 750 рублей, что меньше прожиточного минимума. Это значит, что в счет долга можно удержать только 19 992 рубля (50 000 — 6 500 — 23 508). При этом удержания следует проводить и с аванса, и с итоговой зарплаты.

Аванс выдается в размере 40 % от оклада, а итоговая зарплата — 60 %.

• Аванс равен 20 000 рублей (50 000 × 40 %). Сохранить за сотрудником нужно не меньше 11 754 рублей (23 508 / 2). Это значит, что в счет долга бухгалтер удержит 8 246 рублей (20 000 — 11 754).
• Зарплата равна 23 500 рублей (50 000 — 6 500 — 20 000). Сохранить за сотрудником тоже нужно минимум 11 754 рубля. В счет погашения долга можно будет удержать 11 746 рублей (23 500 — 11 754).

По итогам месяца взыскатель получит 19 992 рубля (8 246 + 11 746), а сотруднику на руки поступит только прожиточный минимум 23 508 рублей (11 754 + 11 754).

Как производить удержания, если в исполнительном документе нет требования о сохранении прожиточного минимума

Алексей Смирнов, юрист по налоговым, трудовым и гражданским правоотношениям, дал свой комментарий по этому вопросу.

Итоговый вариант поправок в законодательство носит весьма противоречивый характер. Невозможно однозначно ответить на вопрос, в каких случаях работодателю нужно сохранять за должником прожиточный минимум.

Требования трудового законодательства

Удержания производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными ФЗ. При этом нельзя производить удержания из выплат, на которые в соответствии с ФЗ не обращается взыскание (ст. 137, 138 ТК РФ). Таким образом, чтобы удержание из зарплаты было законным, должны соблюдаться два условия:

1. возможность удержания зафиксирована в ФЗ (кодексы также являются федеральными законами);
2. в отношении выплаты ФЗ не устанавливают запрет на удержания.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на зарплату и иные доходы должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (п. 1 ст. 446 ГПК РФ). Норма должна применяться к любому исполнительному документу, вне зависимости от его содержания, а также вне зависимости от требования, в счет которого производятся удержания. Получается, что по правилам ГПК РФ администрация по месту работы должника в любом случае должна сохранить за работником сумму, равную прожиточному минимуму. При этом не имеет значения, от кого поступил документ и есть ли в нем требование о сохранении минимума.

Закон об исполнительном производстве

Свои правила диктует и 229-ФЗ, который предусматривает, что для сохранения прожиточного минимума должник должен обратиться к приставам с заявлением, а приставы в свою очередь должны направить обновленное постановление с отметкой в организацию. Кроме того, организация обязана выполнить требование пристава и удержать из доходов должника сумму, указанную в исполнительном документе (п. 14.1 ст. 30, п. 5.1 ст. 69, п. 3 ст. 98 229-ФЗ).

Из этого можно сделать вывод, что если в поступившем постановлении пристава нет отметки о сохранении прожиточного минимума, то можно производить удержания и за его пределами. Но обратите внимание, что во всех статьях 229-ФЗ, где устанавливаются правила сохранения за должником прожиточного минимума, речь о взыскании с банковских счетов, а не об удержаниях из зарплаты или иного дохода по месту выплаты.

В итоге, мы снова вернулись к положениям ст. 137 и 138 ТК РФ, которые работают в связке со ст. 446 ГПК РФ. А она, в свою очередь, требует сохранять прожиточный минимум именно при обращении взыскания на зарплату и иные доходы. Всегда и без каких-либо условий и оговорок. Но значит ли это, что, руководствуясь ст. 446 ГПК РФ, работодатель вправе игнорировать требования приставов или исполнительного документа, поступившего от взыскателя, и не производить удержания в части, равной прожиточному минимуму? Ответа на этот вопрос, к сожалению, на данный момент нет ни в судебной практике, ни в официальных разъяснениях контролирующих органов.

Что делать работодателю

Работодателям, которые получили исполнительный документ, предусматривающий удержания за пределами прожиточного минимума, рекомендуем действовать так:

• Если документ поступил от приставов, уведомите об этом работника-должника и рекомендуйте ему срочно обратиться к приставам с заявлением о сохранении прожиточного минимума и просьбой в ближайшее время направить работодателю постановление с отметкой. Чтобы ускорить процесс, помогите сотруднику подготовить заявление и выделите время для визита в ССП.
  Также рекомендуем работодателю самому обратиться с официальным письменным запросом к приставу-исполнителю за разъяснениями о порядке исполнения постановления (ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).
• Если исполнительный документ поступил от взыскателя, обращаться за его разъяснением может только должник. И делается это в судебном порядке (п. 1 ст. 433 ГПК РФ). Работодателю нужно как можно скорее уведомить работника о сложившейся ситуации и помочь ему с обращением в суд.

До получения официальных разъяснений, на наш взгляд, безопаснее применять положения ст. 446 ГПК РФ и удерживать деньги только из зарплаты, превышающей прожиточный минимум. Если в дальнейшем из суда или от приставов поступят противоположные разъяснения, будет возможность произвести доудержания из доходов должника. 
 
Если же изначально удерживать деньги без учета прожиточного минимума, то при получении разъяснений о необходимости его сохранения придется компенсировать работнику излишне удержанные суммы. Также есть риск получить штраф за неполную выплату зарплаты (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).