Правила обучения охране труда в 2023 году

27 февраля 2023 417 621 423

С 1 сентября 2022 года утратил силу Порядок обучения и проверки знаний по охране труда № 1/29, который действовал почти 20 лет. Его заменят Правила в редакции Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Напомним, что обучение работников охране труда обязательно для всех работодателей, включая микропредприятия. Разбираем в статье, как его организовать по новым правилам.

extern

Отчитайтесь легко и без ошибок. Удобный сервис для подготовки и сдачи отчётов через интернет. Дарим доступ на 14 дней в Экстерн!

Что нового появилось в Правилах по сравнению с Порядком 1/29

Работодатель обязан обеспечить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников (ст. 214 ТК РФ). Порядок выполнения этой обязанности установлен в Правилах № 2464 (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) — далее Правилах. Положения этого документа обязательны для всех работодателей, включая ИП. 

Также Правила распространяются на образовательные организации и ИП, которые оказывают услуги по обучению в сфере охраны труда. С 1 сентября 2022 года исчезает требование о наличии у них образовательных лицензий (п. 2.3.2 Порядка обучения от 13.01.2003 № 1/29). Основное условие, при котором они могут обучать охране труда — аккредитация в Минтруда по правилам Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 (п. 2 Правил).

В новых правилах закрепляется риск-ориентированный подход в подготовке персонала:

С 1 сентября появилось два новых основания для внепланового инструктажа — авария или несчастный случай на производстве и выявление новых опасностей при СОУТ или ОПР (п. 16 Правил).

  • Для каждого работодателя установят минимальное число сотрудников, которые должны пройти внешнее обучение. Оно зависит от штатной численности и категории риска (приложение 4 к Правилам). Узнать свою категорию риска можно по письменному запросу в ГИТ или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.
  • Списки работников для обучения по отдельным программам или освобождения от него составляются с учетом результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), специальной оценки условий труда (СОУТ) — п. 46, 54 Правил. Инструктаж на рабочем месте должен включать информацию обо всех источниках опасности для работника, выявленных при СОУТ и ОПР (п. 22 Правил).

В новых Правилах появились конкретные требования к стажировке, программам подготовки. Вводится понятие «внеплановое обучение». Напомним, что в Порядке № 1/29 была только «внеочередная проверка знаний».

Отдельными разделами Правил выделены требования к работодателям, которые решат обучать свой персонал самостоятельно. Установлены особенности подготовки в области охраны труда на микропредприятиях.

Что нужно сделать работодателю

  1. Убедиться, что есть оформленные документально результаты СОУТ и ОПР.
  2. Узнать свою категорию риска.
  3. Организовать внеплановое обучение по Правилам № 2464 председателя и членов комиссии по проверке знаний. Провести внеочередную проверку знаний работников, связанных с обучением охране труда (письмо Минтруда России от 01.02.2022 №15-2/ООГ-163).
  4. Включить Правила № 2464 в реестр нормативных требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ). Внести изменения во все внутренние документы, где упоминается Порядок № 1/29.

Что изменилось в проведении инструктажей

В новых Правилах уменьшается контингент сотрудников, для которых нужно проводить инструктажи по охране труда и проверку знаний после них. Но появляются новые требования.

Вводный инструктаж

Обязателен для трех категорий персонала: вновь принятых сотрудников, командированных, студентов на производственной практике (п. 10 Правил). В Порядке № 1/29 перечень был шире. 

Появились дополнительные требования к программе вводного инструктажа. Она составляется по перечню тем в Приложении 1 к Правилам и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюза. То есть, по сути, как локальный нормативный акт.

С 1 сентября 2022 года работодатели, у которых нет службы охраны труда, могут отдавать вводные инструктажи на аутсорсинг (п. 11 Правил).

Инструктажи на рабочем месте: первичный, повторный и внеплановый

Обязательны для всех работников организации и лиц на производственной практике. Обучение проводит непосредственный руководитель сотрудника.

Программа для инструктажей на рабочем месте не разрабатывается. Работнику рассказывают про меры безопасности на его рабочем месте по правилам и инструкциям по охране труда, информируют о результатах СОУТ и ОПР, разъясняют вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель может освободить от первичного и повторного инструктажа работников, опасности на рабочих местах которых связаны только с компьютерной, офисной и бытовой техникой. При этом по результатам СОУТ их условия труда должны относиться к 1 или 2 классу (оптимальные или допустимые). Перечень освобожденных работников утверждается руководителем организации.

extern

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, больничные, отпускные, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы сотрудника; повторный — не реже раза в полгода. Внеплановый — в случаях, указанных в п. 16 Правил. Здесь тоже есть новшества.

Уточняется, что при изменении нормативных требований внеочередной инструктаж проводится для тех работников, чья трудовая функция связана с этими требованиями. Если они проходят внеплановое обучение по такому же основанию, то инструктаж не обязателен.

60 дней 
новая продолжительность перерыва в работе, после которого работник проходит инструктаж. 

Целевой инструктаж

Его проводит руководитель работ перед началом работ, на которые нужен наряд-допуск или распоряжение, а также работ повышенной опасности или не входящих в должностные (производственные) инструкции. При ликвидации последствий ЧС целевой инструктаж можно проводить без оформления записей (п. 20 Правил).

По сравнению с Порядком № 1/29, нет упоминания о Журналах учета инструктажей, в которых раньше расписывались работники. Есть только требования к содержанию записей (п. 86-89 Правил). Полагаем, что отказываться от Журналов не нужно. Работодатель должен утвердить их новую форму с учетом Правил и назначить ответственных за ведение. Мы подготовили образец формы Журналов регистрации и учета инструктажей.

Что сделать работодателю для проведения инструктажей по Правилам № 2464

  1. Внести изменения в локальные нормативные акты (например, ПВТР, Положение о системе управления охраной труда) или разработать новый документ с порядком проведения инструктажей по охране труда. В нем определить категории работников по каждому виду обучения, утвердить формы регистрации результатов инструктажей. Например, Журналы.
  2. Разработать, согласовать с профсоюзом и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда.
  3. Приказом назначить ответственных за проведение инструктажей (по всем видам). Провести их обучение.
  4. С новыми документами ознакомить всех работников под личную подпись.

Как проводить обучение охране труда

В Порядке № 1/29 было разделение подготовки рабочих, руководителей и специалистов, без конкретизации ее направлений. И был перечень категорий работников, которые проходят обучение в лицензированных учебных центрах.

В Правилах появились программы обучения. Они конкретизированы под требования безопасности на индивидуальных рабочих местах. Теперь объем подготовки работника зависит в большей степени не от принадлежности к списку должностей (профессий), а от результатов СОУТ и ОПР.

Всего есть пять программ: обучение применению (для спецодежды — и ношению) СИЗ, оказание первой помощи пострадавшим, общие вопросы охраны труда, безопасные методы и приемы выполнения работ, выполнение работ повышенной опасности. 

Каждая программа должна содержать информацию о темах обучения, количестве часов на каждую из них, практических занятиях, формах обучениях и проверки знаний (п. 45 Правил). 

Мы подготовили Памятку для работодателя. В ней вы найдете, какие категории работников нужно обучать по каждой из программ.

Проводить подготовку работников по охране труда можно на предприятии или в сторонней организации, у ИП, аккредитованных Минтруда. Если работодатель решит обучать персонал самостоятельно, он должен обеспечить наличие учебно-материальной базы из расчета одно место обучения на 100 работников и не менее двух преподавателей в штате либо по договору ГПХ, создать комиссию по проверке знаний, а также зарегистрироваться в уведомительном порядке в реестре Минтруда (раздел IX Правил).

Определенные руководители и специалисты все равно должны проходить подготовку во внешних учебных центрах (п. 44, 85 Правил). Это:
руководитель компании или ее филиала;

  • председатель, заместитель председателя, члены комиссии по проверке знаний;
  • лица, проводящие инструктаж и обучение по охране труда;
  • специалист по охране труда (СОТ);
  • члены комиссий (комитетов) по охране труда;
  • уполномоченные по охране труда профсоюзов;
  • лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.

Первичное обучение по охране труда проводится не позднее 60 дней после трудоустройства или перевода на другую работу (п. 62 Правил). От него освобождаются ранее обученные работники, чьи условия труда по СОУТ и источники опасности по ОПР при переводе не меняются (п. 7 Правил). Руководитель организации и ИП-работодатель должен пройти обучение до приема на работу первого сотрудника (п. 63 Правил).

В дальнейшем плановая подготовка работника проводится раз в три года, а по программе выполнения работ повышенной опасности — раз в год (п. 59, 60 Правил). Внеплановое обучение проводится в течение 60 дней с даты наступления событий, указанных в п. 50 Правил. Это, например, вступление в силу новых нормативных требований, ввод нового оборудования, требование ГИТ.

Обучение по программам охраны труда проходит с отрывом от работы (п. 65 Правил). Это означает, что работодатель должен определить во внутренних документах порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки.

Что сделать для организации обучения по Правилам № 2464

  1. Определить локальным нормативным актом порядок обучения работников. Можно разработать новый документ или внести изменения в действующий (ПВТР, Положение о СУОТ и др.). В нем установить:
    • место подготовки — у работодателя, или в организации, у ИП, аккредитованных Минтруда;
    • программы обучения и категории работников для внешнего обучения;
    • порядок освобождения сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на время подготовки по охране труда;
    • перечень должностей и профессий для прохождения стажировки после обучения (п. 25 Правил);
    • список персонала для обучения оказанию первой помощи (п. 33 Правил);
    • перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков (п. 38 Правил);
    • список должностей и профессий работников, освобожденных от обучения по охране труда (п. 54 Правил);
    • перечни работ повышенной опасности и лиц, ответственных за их проведение (п. 55, 56 Правил);
    • порядок планирования обучения (п. 80-84 Правил);
    • формы и порядок проверки знаний после инструктажа (п. 69 Правил). 
  2. Приказом сформировать комиссию по проверке знаний (п. 72, 73 Правил).
  3. Зарегистрироваться в личном кабинете в Минтруда в качестве ИП, юрлица, осуществляющего деятельность по обучению своих работников (п. 99 Правил). Это обязательно для тех, кто будет самостоятельно проводить подготовку своего персонала. Личный кабинет работодателя открывается на платформе ЕИСОТ. Для доступа к нему нужна учетная запись ИП или организации на Госуслугах.

Что нужно для обучения у работодателя

Чтобы проводить подготовку своих работников самостоятельно, нужно выполнить ряд требований (раздел IX Правил № 2464):

  1. Организовать оборудованные учебные места из расчета 1 место на 100 обучающихся работников организации. Если численность компании меньше, то все равно нужно как минимум одно учебное место. Правила разрешают использовать для этого действующие рабочие места, если они оборудованы и оснащены для подготовки (п. 98 Правил № 2464).
  2. Разработать программы обучения. Подготовить методические материалы и технические средства. Программы обучения применению СИЗ и оказанию первой помощи должны включать практические занятия. Работодателю, например, могут понадобиться манекены-тренажеры, конкретные средства индивидуальной защиты как наглядные пособия, видеоуроки, обучающие плакаты.
  3. Принять в штат или по договору ГПХ минимум двух преподавателей. По нашему мнению, это не может быть специалист по охране труда (СОТ). Согласно профстандарту 40.054 такой работник организует и контролирует обучение (Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н). Получается, что специалист по охране труда будет совмещать функции исполнителя и контролера, а это неправильно. Однако Минтруд России считает, что обучение по охране труда у работодателя может проводить любой работник, чья квалификация соответствует Правилам № 2464 (п. 16 письма Минтруда России от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).
  4. Создать комиссию по проверке знаний по требованиям Правил № 2464. 
  5. Уведомить Минтруд России о проведении обучения своих работников самостоятельно (п. 105-110 Правил № 2464). Это делается через личный кабинет на платформе ЕИСОТ. Регистрация на платформе Минтруда для работодателей бесплатная.

ИП или юрлицо, которые проводят обучение и проверку знаний охраны труда у своих работников, с 1 марта 2023 года обязаны подавать сведения в Реестр обученных лиц (п. 118 Правил № 2464).

Подпишитесь на рассылку и получите в подарок календарь бухгалтера на I квартал
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Как проводить проверку знаний

Инструктаж и обучение требованиям охраны труда заканчиваются обязательной проверкой знаний. В ходе нее определяют, как работник усвоил полученные знания и сможет ли применить их на практике.

Работодатель определяет в локальном нормативном акте форму проверки знаний при инструктажах (п. 69 Правил). Это могут быть устный опрос, письменное или компьютерное тестирование, другие варианты по выбору руководителя.

Проверка знаний после обучения по программе проводится там, где работник это обучение проходил. У работодателя для этих целей создается комиссия, требования к которой приведены в п. 72-77 Правил.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Форма этого документа не установлена. Ее самостоятельно определяет та организация, которая будет проводить проверку знаний, с учетом нормативных требований (п. 92, 93 Правил).

Работодатель сам решает, выдавать или нет работнику дополнительно удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (п. 94 Правил). Обычно отраслевыми правилами, например, ПОТ № 903н, установлены свои формы таких документов. 

Работник, который не прошел обучение и проверку знаний, до самостоятельной работы не допускается. За нарушение этого требования ИП заплатит штраф до 25 тыс. руб., а юрлицо — до 130 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Когда проводится внеплановое обучение с проверкой знаний

С 1 сентября 2023 года работодатели будут реже отправлять работников на внеочередную подготовку по охране труда. С этой даты вступают в силу поправки в Правила № 2464 по Постановлению Правительства от 30.12.2022 № 2540. 

Так проводить внеплановое обучение работников при изменении нормативных актов придется только в случае, если оно прямо предусмотрено в текстах этих нормативных актов. Если такого требования в документе нет, то достаточно провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 16 Правил № 2464.

Напомним все основания для проведения внепланового обучения по охране труда (п. 50, 61 Правил № 2464):

  • изменения в нормативных актах по охране труда;

  • ввод в эксплуатацию нового вида оборудования и другие изменения в производстве, требующие дополнительных знаний по безопасному выполнению работ;

  • изменения в технологических процессах, должностных (функциональных) обязанностях работников, если это влияет на охрану труда.

Например, водителю дополнительно поручили выполнять работу грузчика. Сотрудника нужно обучить безопасным приемам по новой профессии. 

Внеплановое обучение проводится только в объеме изменений, а не по полной программе. На сроки очередной плановой проверки знаний оно не влияет.

Пример. Водитель по графику должен проходить обучение ОТ в марте 2024 года. В июле 2023 года ему оформлено внутреннее совместительство грузчиком. Работник внепланово прошел обучение ОТ по этой профессии. Сроки очередной проверки знаний для него не изменятся — март 2024 года.

Особенности обучения охране труда на микропредприятиях

Правила устанавливают упрощенный порядок подготовки персонала для организаций, отнесенных по законодательству к микропредприятиям (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ). Напомним, что одно из условий — среднесписочная численность до 15 человек.

Если на микропредприятии нет работ повышенной опасности, то обучение по охране труда можно заменить инструктажами (п. 100 Правил). При этом как минимум один человек должен пройти внешнюю подготовку в учебных центрах (Приложение 4 к Правилам). Как правило, это руководитель микропредприятия или ИП. 

Результаты инструктажей можно оформлять в едином документе, без разбивки на вводные, на рабочем месте, целевые (п. 102 Правил). Проверку знаний проводит один человек, назначенный приказом руководителя (п. 101 Правил). Комиссию создавать необязательно.

extern

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Что еще нужно знать работодателю

С 1 марта 2023 года действуют положения Правил № 2464 о трех реестрах под контролем Минтруда России:

  • списка ИП и компаний, которые обучают персонал самостоятельно;
  • перечня аккредитованных ИП и организаций, оказывающих услуги по обучению в сфере охраны труда;
  • реестра обученных лиц.

Работодатели подают сведения о себе в уведомительном порядке (п. 105-110 Правил № 2464). Если они будут направлять всех работников на подготовку во внешние учебные центры, то им регистрироваться в реестре не нужно.

С 1 марта 2023 года специалисты по охране труда будут проходить проверку знаний в ЕИСОТ (п. 78 Правил № 2464). Работодателям для этого ничего делать не нужно. СОТ в любом случае проходят обучение во внешних учебных центрах, которые и организуют для них экзамен.

Услуги по подготовке в сфере охраны труда могут оказывать ИП и организации, которые зарегистрированы в Минтруда России (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334). С 1 марта 2023 года приостанавливается аккредитация тех учебных центров, которые не подтвердили ее по новым правилам. С 1 сентября 2023 года она прекращается (п. 5 Постановления № 2334). 

То есть работодатели после 1 марта уже не смогут отправлять персонал учиться в учебные центры без аккредитации по Правилам № 2334. Кому-то, возможно, придется заключать новые договоры.

Подпишитесь на рассылку и получите в подарок календарь бухгалтера на 1 квартал
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.
Подпишитесь на рассылку и получите в подарок календарь бухгалтера на 1 квартал
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Другие статьи

Все статьи
423 комментария
АК
Э
Е
ЕН
С
Е
Г
М
Д
С
К
Ю
ИР
С
Добрый день. В IT компании обучено минимальное кол-во сотрудников ( численность 1100ч, обученных 15) при этом очень много разветвлений на отделы и соответственно много руководителей.
Нужно ли обучать каждого руководителя А,Б программе, нужно ли обучать руководителей отделов оказанию ПП и нужно и специалисту обучение по всем 5 программам в подобных компаниях?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Анна, здравствуйте! Руководители структурных подразделений и их заместители проходят обучение по программам А и Б (п. 53 Правил № 2464). Вы можете приказом освободить их от обучения по программе Б, если выполняются условия по п. 54 Правил № 2464, но для программы А таких освобождений не установлено. Обучение оказанию первой помощи проходят лица, указанные в п. 33 Правил. Если ваши руководители проводят инструктажи с вопросами оказания первой помощи пострадавшим, то подготовка по этой программе им тоже нужна.
Добрый день. Подскажите офисных сотрудников можем не обучать по охране труда? И не вносить в реестр?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Ирина, здравствуйте! Обучение охране труда должны пройти все работники. Вы можете освободить часть персонала от обучения по п. 54 Правил № 2464:
«Если трудовая деятельность отдельных категорий работников, указанных в подпункте "в" пункта 53 настоящих Правил, связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми, обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 настоящих Правил, по решению работодателя может не проводиться. Также может не проводиться обучение по этой программе обучения требованиям охраны труда руководителей (заместителей руководителей) работников, указанных в подпункте "б" пункта 53 настоящих Правил».
В этом случае вопросы безопасного выполнения работы включают в программу вводного или первичного инструктажа.
Добрый вечер. Подскажите пожалуйста возможно ли при приёме на работу новому сотруднику провести вводный инструктаж и первичный инструктаж, после этого провести обязательное обучение по охране труда и допустить к самостоятельной работе?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Ольга, здравствуйте! Простите, я не совсем поняла Ваш вопрос. Вы по сути перечислили обязательные этапы подготовки работника для допуска к работе.
А
Алексей 1 ноября 2023
Добрый день. Подскажите, пожалуйста. В июле-августе месяце как специалист по ОТ сдал в ЕИСОТ тесты. В начале октября сменил место работы, но также специалист по ОТ. Нужно ли мне повторно сдавать тесты в ЕИСОТ?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Алексей, здравствуйте! Вы проходите обучение и проверку знаний по каждому трудовому договору, поскольку в разных компаниях у вас разные условия труда. Пункт 7 Правил № 2464, который разрешает не проходить повторное обучение с проверкой знаний, относится к внутренним переводам и перемещениям. В Вашей ситуации применим пункт 62 Правил № 2464.
Е
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, если работодатель решил обучать ОТ своих работников в учебном центре, нужно ли организовывать учебные классы (чтобы работники могли дистанционно проходить обучение)?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Елена, здравствуйте! Такого требования в Правилах № 2464 нет.
Н
Наталья 7 ноября 2023
Добрый день! Прошу разъяснить п. 60 Постановления 2454
"Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте "в" пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в год".
Т.е., если правилами по охране труда при работе на высоте (782н) установлено, что работники 2 группы по высоте проходят обучение не реже 1го раза в три года, то обучение по ОТ по программе В "Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте" ежегодно не требуется? Проводить обучение согласно Приказу 782н? Спасибо!
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Наталья, здравствуйте! Все верно.
Добрый день ! Хотел уточнить вопрос. Мы прошли обучение по ОТ для руководителей и специалистов в июне 2022 года , действуют ли эти удостоверения в 2023 году , на сколько нам известно они выдавались на год , но с 2023 года на три года кроме пункта В, так ли это?Сколько действуют удостоверения от июня 2022 года ? Заранее спасибо
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Иван, здравствуйте! Удостоверения, выданные до вступления в силу Правил № 2464, действуют до конца указанного в них срока.
Л
Добрый день. Образовательная организация. Преподавателей и мастеров производственного обучения обучили по программе А. Будет ли считаться ошибкой?
Ж
Добрый день! Надо ли проводить обучение по охране труда, если рабочий уволился, а через 2 дня снова был принят на работу на свое рабочее место.
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 23 ноября 2023
Жанна, здравствуйте! Смотрите ответ на вопрос Алексей от 1 ноября. У Вас аналогичная ситуация — это вновь принятый работник.
Л
Надо
И
Добрый день! Помогите, пожалуйста, разобраться в очередности проведения проверки знаний и стажировки. Согласно ПП 2464 стажировка проводится после успешного окончания обучения, т.е после проверки знаний. Но согласно п. 2.3.9 ПТЭ теплоэнерго установок стажировка проводится перед первичной проверкой знаний. Как поступить? Спасибо за ответ!
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Ирина, здравствуйте! Руководствуйтесь ст. 351.6 ТК РФ, а именно:
«Обучение по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, может проводиться в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе. В этом случае проверка знания указанными работниками требований охраны труда проводится в рамках их аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе.

Инструктаж по охране труда для работников, которые осуществляют трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения и обязаны в соответствии с федеральным законом проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе, проводится при подготовке и подтверждении готовности к работе.

В случае прохождения работниками обучения по охране труда (в том числе инструктажа по охране труда) и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в соответствии с порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, установленном Правительством Российской Федерации, в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с частями шестой и седьмой настоящей статьи дополнительные обучение по охране труда (в том числе инструктаж по охране труда) и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном статьей 219 настоящего Кодекса, не требуются».

То есть при подготовке работников в сфере теплоснабжения вы ориентируетесь, в первую очередь, на требования отраслевых актов и Правила работы с персоналом № 796, а не на Правила № 2464.
И последовательность подготовки работника у вас может быть следующая:
1. Теоретическое обучение.
2. Стажировка.
3. Проверка знаний с оформлением протокола в комиссии на предприятии.

Или:
1. Обучение и проверка знаний в учебном центре.
2. Стажировка.
3. Проверка знаний перед допуском к работе на предприятии (в комиссии или после инструктажа на рабочем месте).

Выбранный вариант вам нужно указать в своем порядке работы с персоналом (п. 7 Правил № 796).
И
А
Алексей 17 ноября 2023
Добрый день. Может ли учебный центр по ОТ принять членов своей комиссии по договору ГПХ, не устраивая в штат?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Алексей, здравствуйте! Нет, не может. Для аккредитации учебный центр должен представить приказ о формировании комиссии по проверке знания требований охраны труда, сведения о квалификации членов комиссии, сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года (п. 6 Правил № 2334). Возложение ответственности приказом, проверка знаний у работника — это признаки трудовых отношений. Применять их к исполнителям по договорам ГПХ нельзя.
Вы рискуете остаться без аккредитации, а протоколы, подписанные такой комиссией, могут быть признаны недействительными.
Является ли принятие нового работника и проведение с ним первичного инструктажа основанием для выдачи удостоверения по ОТ или необходимо провести обучение и принятие экзамена?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Юрий, здравствуйте! В Правилах № 2464 нет нормы об удостоверении по ОТ. Результаты проверки знаний работника для допуска к работе оформляют:
- в журналах или в других принятых у работодателя формах — после инструктажа;
- в протоколе — после обучения по программам и проверки знаний.
По решению работодателя могут дополнительно оформляться удостоверения по ОТ, но только в случае, когда в отраслевых Правилах охраны труда не утверждена своя форма удостоверений (п. 94 Правил № 2464). Но даже в этом случае удостоверение выдается дополнительно к протоколу проверки знаний. То есть после обучения по программам и проверки знаний в комиссии.
Добрый день! Я СОТ в одной организации, проходила обучение по ОТ (программа А, СИЗ, первая помощь) в УЦ. Сейчас трудоустроили в другие две ООО (это группа компаний) по совмещению. Надо ли от новых ООО проходить обучение (в протоколах же указана определенная ООО)? Или мое обучение подойдет? Как это можно оформить документально? Такой же вопрос по другим сотрудникам, которые пересекаются в этих ООО, например, главбух. Спасибо
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Елена Ромашкина, здравствуйте! Обучение по охране труда проводят по каждому трудовому договору. Это позиция Роструда. Освободить работника от обучения можно только при внутренних переводах и совмещениях, или изменении названия должности, если сохраняются условия труда (п. 7 Правил № 2464). Вы не можете использовать протоколы проверки знаний от одного работодателя у другого.
А
Александр 27 ноября 2023
Как вести журнал учёта инструктажей
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Александр, здравствуйте! Требования к регистрации результатов инструктажей по охране труда приведены в п. 86-89 Правил № 2464. Форму и порядок ее заполнения устанавливает работодатель.
Результаты инструктажей по охране труда для электротехнического и электротехнологического персонала регистрируют по п. 91.19, 91.20 Правил работы с персоналом № 796.
Т
Добрый день!
Подразумевает ли ст.66 правил 2464 проводить дистанционно обучение в формате самоподготовки?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Татьяна, здравствуйте! Самоподготовка — это когда работник учится не в образовательной организации или у работодателя, а самостоятельно. Он сам находит учебный материал, составляет себе план обучения.
В п. 66 Правил № 2464 речь идет о дистанционном взаимодействии преподавателей и обучающихся. Работникам дают готовые планы, вопросы, учебно-методические материалы. Осваивать их студент будет самостоятельно, в пределах графика обучения у работодателя или по договору с учебным центром.
Е
Добрый день! Подскажите пожалуйста может ли проводиться проверка знаний по охране труда у вновь принятых инженерно технических работников (начальники участков) внутризаводской комиссией, без прохождения ими обучения ( а самоподготовка)? Если да то минимальное количество членов комиссии? Разве ИТР не сдает в Ростехнадзоре?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Евгений, здравствуйте! Я не могу дать Вам точные рекомендации, не зная, что это за ИТР, и какая проверка знаний им нужна: одно обучение по охране труда или аттестация по промбезопасности, присвоение группы по электробезопасности, аттестация для работы в теплоэнергоустановках.
Обратите внимание только на следующее:
1) Ростехнадзор не принимает экзамены по охране труда. Он проводит аттестацию ТЭУ, промбезопасности отдельных категорий персонала. Также он присваивает или подтверждает группу по электробезопасности, если на предприятии нет своей комиссии.
2) Какое именно обучение и проверка знаний нужны конкретному работнику, определяется по его трудовым обязанностям и условиям труда на рабочем месте. Вы можете посмотреть в профстандартах требования для отдельных должностей — там указаны условия допуска к работе. Если работник — «вредник», то и программ обучения для него будет больше.
3) Правила № 2464 не предусматривают самоподготовки для допуска к работе. Как минимум, вновь принятым работникам вы проводите инструктаж. А на производстве требуется еще и обучение по программам охраны труда, указанным в Правилах № 2464. Оно проводится либо у работодателя, внесенного в реестр Минтруда, либо в аккредитованном учебном центре.
Что касается комиссии, то смотрите п. 72 Правил № 2464. Комиссия должна состоять минимум из трех работников.
М
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, в дошкольной образовательной организации должны быть обучены все сотрудники? У нас прошли обучение в сторонней организации 4 сотрудника. Остальные тоже должны быть направлены для обучения в стороннюю организацию? Или как должно быть организовано обучение? Не достаточно ли только инструктажей?
https://kontur.ru/extern
Наталья Пискарева 21 декабря 2023
Марина, здравствуйте! Освободить от обучения по охране труда можно:
- работников микропредприятий, если у работодателя нет работ повышенной опасности (п. 100 Правил № 2464);
- специалистов, которые работают только с бытовой и офисной техникой, и их класс условий труда — 1 или 2 по СОУТ. В этом случае вы можете не проводить им обучение по программе Б (п. 54 Правил № 2464).
Рабочих освободить от обучения охране труда нельзя.
Вы можете обучать персонал самостоятельно, если ваша организация зарегистрирована в реестре Минтруда. Если нет, вам нужно заключать договор с учебным центром.
И
Ирина 9 января
Наталья Пискарева, здравствуйте, уточните, пожалуйста, по пункту "- специалистов, которые работают только с бытовой и офисной техникой, и их класс условий труда — 1 или 2 по СОУТ. В этом случае вы можете не проводить им обучение по программе Б (п. 54 Правил № 2464)". Этих специалистов также можно освободить от обучения и проверки знаний по программам СИЗ и Оказание ПП? Или нужно обучать?
Спасибо!
Здравствуйте, Наталья! Спасибо, что консультируете и помогаете разобраться в спорных вопросах!
У нас в организации по договорам, с разной периодичностью, приезжают подрядчики для выполнения работ на наших объектах. Например, 1 раз в месяц приезжает один и тот же сотрудник подрядной организации. Ему нужно проводить вводный инструктаж каждый раз по приезду?
Спасибо!
C
Работая в государственной организации, в которой много отделов и в том числе есть отдел охрана труда. Но нет аккредитатации, которая с марта 2023 года должна быть. Мы работаем в отделе "образовательная деятельность" и имеем только лицензию на образовательную деятельность, мы сделали программы по "Первой помощи" и "Преподаватели Первой помощи". Вопрос такой! Можем ли мы учить людей на преподавателей первой помощи и выдавать удостоверения, имеем ли мы право? Если у нашего отдела есть только лицензия на образовательную деятельность.
А
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста как организовать обучение по охране труда в медицинском учреждении. По каким программам нужно обучать врачей и медицинских сестер?
Н
Наталья 28 января
Здравствуйте! У меня вопрос по программам обучения. Допустим, объем программы 16 часов. Проверка знаний- как результат освоения любой программы. Мы видим это как итоговое тестирование, в течение 1 часа. Этот час входит в 16? или должно быть 17 в итоге. Это же опять занимать рабочий день..
С
Светлана 30 января
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, нужно ли проходить обучение по охране труда, если сотрудник прошел обучение по соответствующим должности программам в мае 2023 г., в декабре 2023г. уволился, а в январе 2024 г. опять принимается в эту же организацию на ту же должность без изменения условий труда?
Р
Руфина 11 февраля
Здравствуйте, пожалуйста подскажите какой пакет документов должно быть, у нас микропредприятие, офис, у нас нет уборщиц, нам нужны инструктажи отдельно на уборщиц и дворников? мы сами производим уборку, уборку около офиса
О
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, в 2023г провели обучение работникам на предприятии по охране труда программе Б,СИЗ,ПП, внесли их в реестр Минтруд:
-надо ли проводить плановую проверку знаний рабочим в 2024г по тем же программам Б,СИЗ,ПП?
- достаточно провести проверку знаний по программе ПП в объеме 16 часов?