Как оформить бронь сотруднику при частичной мобилизации

11 октября 2022 109 78964

Бронирование — оформление отсрочки от мобилизации на срок до 12 месяцев сотруднику, который нужен для бесперебойной работы предприятия. Оно отличается от освобождения от призыва по другим основаниям: при наличии четырех и более детей до 16 лет; по состоянию здоровья и др. Бронь всегда оформляет работодатель на должность, а не на конкретного человека. Рассказываем, как правильно освободить сотрудника от частичной мобилизации.

Как организовать учет для бронирования

Организация, в штате которой работает хоть один военнообязанный, должна вести воинский учет (ст. 8 Федерального закона от 28.03.08 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 9 Положения о воинском учете от 27.11.2006 № 719). Если до частичной мобилизации работодатель его не организовал, то самое время это сделать. 

extern

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Компании обязаны создавать военно-учетные столы, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации, сдавать отчетность по бронированию (п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке…»). Напомним кратко пошаговый алгоритм организации этой работы.

  1. Встать на учет в местном военкомате и районной комиссии по бронированию, направив заявление и форму 18 (Письмо Минкультуры от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА). В бланке в графе 11 «Ведет ли организация бронирование» указать «ДА». В каждом муниципалитете свой порядок постановки на учет, поэтому нужно уточнить формы, порядок их заполнения и комплект документов в районной комиссии.
  2. Организовать учет транспортных средств, если у компании есть собственный автопарк. В период мобилизации у граждан и юридических лиц возникает военно-транспортная обязанность (ст. 13 31-ФЗ, Указ Президента РФ от 02.10.98 № 1175). Это не значит, что автомашины обязательно изымут у владельца для мобилизационных нужд. Но список транспорта для военкомата нужно вести, чтобы не получить административный штраф для юрлиц до 20 000 рублей (ст. 19.25 КоАП РФ).
  3. Назначить приказом лиц, ответственных за воинский учет (ВУ) в компании. Их количество зависит от числа призывников и военнообязанных в штате (п. 12 Положения № 719). Например, если граждан на воинском учете менее 500, то работу по ВУ может выполнять один совместитель. 
    Форма приказа приведена в приложении 4 к Методическим рекомендациям по ведению ВУ от 11.07.2017 (МР). Формально документ о назначении ответственных за ВУ нужно согласовать с военкоматом (п. 22 МР). Но лучше уточнить этот вопрос в нем самом. В период частичной мобилизации нагрузка на военкоматы сильно возросла. Возможно, достаточно будет направить копию уже подписанного приказа.
  4. Составить списки работников, подлежащих ВУ, в том числе специальному — по забронированным сотрудникам (п. 14-16 Положения № 719). Заполнить карточки воинского учета по форме 10 (приложение 22 к Инструкции в ред. Приказа Минобороны РФ от 22.11.2021 № 700). Организовать места хранения документов ВУ.

При внедрении воинского учета у организации возникает ряд обязанностей: заполнять карточки на работников, проводить сверку данных с военкоматом и информировать его о приеме-увольнении сотрудников, представлять отчетность. Полный список приведен в Плане работ по ведению ВУ и бронированию (приложение 17 к МР).

Кого можно, а кого нельзя бронировать

Работник может получить отсрочку от мобилизации по брони при выполнении одновременно трех условий:

  1. Он состоит в запасе ВС РФ.
  2. Работает в организации, которая имеет право проводить бронирование.
  3. Его должность или профессия входят в соответствующий список на отсрочку.

Рассмотрим подробнее каждое условие.

Условие 1. Гражданин состоит в запасе

Отсрочку от мобилизации по брони могут получить граждане, состоящие в запасе (ст. 52 53-ФЗ). В список входят военнообязанные, как прошедшие военную службу, так и не прошедшие ее по законным основаниям или без них. То есть «рекордсмены уклонения от призыва», которым удалось скрываться от военкомата до 27 лет, тоже попадают в запас ВС РФ. Их можно включать в списки на отсрочку от частичной мобилизации.

Условие 2. Работодатель имеет право проводить бронирование

Не все компании, ведущие ВУ, могут бронировать работников. Такое право дано организациям, которые:

  • работают по госконтрактам в оборонно-промышленном комплексе;
  • участвуют в выполнении заданий на поставку продукции (работ, услуг) для госнужд РФ или субъектов РФ в рамках кооперации;
  • обеспечивают безопасность государства (силовые ведомства) или жизнедеятельность населения (энергетика, транспорт);
  • выполняют задачи, установленные государственными органами власти и органами местного самоуправления.

В большинстве этих компаний работа по бронированию ведется в постоянном режиме на основании Постановления Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 № 664с (секретно). Отсрочке подлежат не все работники, а только подпадающие под федеральный Перечень должностей и профессий Межведомственной комиссии (МКБ) ВС РФ или территориальный список должностей. 

Уточнить, может ли ваша организация бронировать сотрудников и кого именно, можно в районной комиссии по бронированию. Информацию о ней ищите на сайте местной администрации.

После объявления частичной мобилизации по Указу Президента РФ от 21.09.2022 № 647 по большинству регионов процедура бронирования была приостановлена. Те компании, которые не вели ее до 21 сентября 2022 года, начать ее не могли.

extern

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

Условие 3. Должность или профессия сотрудника входят в список на отсрочку

В начале октября 2022 года точно известно, что оформить отсрочку от мобилизации своим работникам могут компании, относящиеся к одной из двух категорий:

  1. Предприятия оборонно-промышленного комплекса. Минпромторг готовит перечень таких организаций и направляет в Минобороны РФ, которое, в свою очередь, спускает списки в территориальные военкоматы (Правила предоставления отсрочек в ред. Постановления Правительства от 30.09.2022 № 1725). Работодатель направляет в призывную комиссию (ст. 20 31-ФЗ, п. 22 Положения о призыве по мобилизации в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852) перечень работников для бронирования. Та принимает решение об отсрочке на основании списка организаций оборонно-промышленного комплекса из военкомата.
  2. Аккредитованные ИТ-компании. По ним действует механизм индивидуальных отсрочек. Работник самостоятельно заполняет заявление через Госуслуги, прикрепляет к нему форму подтверждения от работодателя. Минцифры России обрабатывает результаты и формирует персональные списки. Перечни сотрудников направляются в Генштаб.

Однако в любой организации есть ключевые работники, отсутствие которых сказывается на ее деятельности — уникальные специалисты. В этом случае работодатель может обратиться с заявлением об отсрочке для конкретного сотрудника в местную призывную комиссию по мобилизации. Этот орган формирует списки для призыва (п. 22 Положения о призыве по мобилизации в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 852). Именно такой алгоритм рекомендует, например, Минпромторг Новосибирской области.

Какие граждане не подлежат бронированию 

Не подлежат бронированию те работники, которые не состоят на воинском учете, в том числе женщины без военно-учетных специальностей (ВУС) и иностранцы. 

Граждане, пребывающие в запасе, проходят медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе (ст. 5.1 53-ФЗ). По его результатам они получают одну из категорий:

  • А — годен к военной службе;
  • Б — годен с незначительными ограничениями;
  • В — ограниченно годен к военной службе;
  • Г — временно не годен;
  • Д — не годен к военной службе.

Граждане с категориями «Г» и «Д» получают индивидуальную отсрочку или освобождение от частичной мобилизации. К бронированию это также не имеет отношения.

Как оформить бронирование: пошаговая инструкция

Шаг 1. Назначить сотрудника, ответственного за бронирование (п. 22 МР). Это может быть тот же специалист, который ведет ВУ, или другой сотрудник. Если в компании такая работа уже распределена в приказе по воинскому учету, то шаг можно пропустить.

Шаг 2. Составить План воинского учета или внести изменения в существующий План в части бронирования (приложение 17 к МР). По правилам его нужно согласовать с военкоматом, но из-за загрузки в период мобилизации лучше уточнить необходимость согласования в комиссариате.

Шаг 3. Составить перечень работников для бронирования в свободной форме, с указанием Ф.И.О., должности и утвердить его в местной призывной комиссии по мобилизации. Если список уже есть, шаг можно пропустить.

Шаг 4. Заполнить на сотрудника, подлежащего бронированию, форму 10 (приложение 22 к Инструкции № 700), в том числе:

  • в пункте 7 раздела II «Сведения о воинском учете» указать «специальный»;
  • все данные в пункте 7 записывать простым карандашом.

Работников с бронью не снимают с воинского учета, а переводят с общего на специальный. Их личные карточки по форме 10 в картотеке хранят отдельно.

Шаг 5. Получить в военкомате форму 4 на каждого сотрудника, подлежащего бронированию. Она состоит из двух частей: удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и извещение к нему. 

Форма 4 относится к бланкам строгой отчетности и изготавливается по заказу Генштаба РФ. Получить ее можно только в военкомате под подпись. Все формы 4 регистрируются в книге учета бланков специального воинского учета. Ее также выдадут в военкомате и расскажут, как заполнять все бланки.

Ответственный за ВУ в компании оформляет обе части формы 4. На извещении ставит подпись руководителя и печать организации. Заполненную форму 4 передается в местный военкомат для завершения оформления. К ней прикладываются военный билет работника, список на бронирование (смотрите Шаг 3) и форму 10. 

Военкомат также может запросить форму 20 — справку о количестве бланков строгого учета (форм 4), остающихся в организации.

Военный билет от сотрудника получают под расписку (приложение 17 к Инструкции № 700).

Шаг 6. Забрать в военкомате готовые удостоверения об отсрочке от призыва по мобилизации (часть формы 4) и военные билеты работников. Внести соответствующие данные в форму 10, пункт 7 раздела II.

Шаг 7. Вручить забронированным сотрудникам удостоверения об отсрочке в порядке, определенном организацией. Это бланки строгого учета, поэтому просто передать из рук в руки не получится. Нужно назначить ответственного за вручение, определить порядок получения подписи работника.

Удостоверения об отсрочке вручаются работникам только после объявления мобилизации. В другое время они хранятся у работодателя

extern

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Как вести специальный воинский учет

Работники получают бронь на период до 12 месяцев. Они досрочно утрачивают право на нее при увольнении или переводе на другую работу, поскольку такая отсрочка связана с занимаемой должностью. 

Работодатель уведомляет военкомат об аннулировании брони в течение 5 дней (п. 14 приложения 17 к МР). По работникам оборонно-промышленного комплекса установлен другой срок. Работодатель сообщает в военкомат об их увольнении в течение недели (п. 6 Правил № 1725). 

Удостоверение об отсрочке у уволенного работника забирают. Все аннулированные, а также испорченные бланки строгой отчетности сдают в военкомат на утилизацию.

Обязанности работодателя при специальном учете практически такие же, как и при общем воинском учете:

  • своевременно готовить и направлять в военкомат отчетность;
  • вносить в личные карточки работников по форме 10 корректировки при изменении сведений;
  • регулярно проводить сверку данных с военкоматом.

Состав мероприятий по воинскому учету приведен в приложении 17 к МР.

Главное на почту
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.
Получайте новости от наших экспертов дважды в месяцГлавное на почту
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Статьи по теме

Все статьи
64 комментария
S
В
С
Я работаю в МЧС. На всех сотрудников сделали бронь кроме меня. Начальник части сказал что мой вус не бронируется. Законно ли это и что мне делать в данной ситуации, куда обращаться?
К
Сергей, в документах, по которым бронируют, это специальные перечни, есть приложение с теми номерами вус, которые запрещены для бронирования. Ваш вус получается из таких. Ничего сделать нельзя.
С
Здравствуйте, срочную службу проходил с 02.12.15 по 04.12.16 гг, полных лет 27, работаю в горгазе, ВУС механик-водитель. Сейчас организация подала списки на бронь, билет забрали,дали Расписку приложение 14,к методическим рекомендациям п 30.Вопрос:сотрудники военкомата могут эту бронь отклонить?так как моя ВУС сейчас востребована. И ещё вопрос ,всем ли сотрудникам ОПК предоставляется бронь?или же возможен вариант ее отклонения?
Елизавета Кобрина 15 ноября 2022
Сергей, Здравствуйте! Комиссия по бронированию дает рекомендации по согласованию списка на бронирование от организации, но военкомат может отклонить по кому-то из работников бронь персонально. Например, из-за ВУС.

По второй части Вашего вопроса отвечаем, что не всем работникам ОПК положена бронь от частичной мобилизации по Указу № 647. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725 установлено, что отсрочка дается «руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа». Степень участия работника в выполнении оборонного заказа определяет работодатель.
Р
Руслан 25 января
Елизавета Кобрина, Добрый день!
Проконсультируйте пожалуйста:
Работодатель не бронирует сотрудников со справкой 1/У мотивируя это тем, что военные комиссариаты РФ не бронируют лиц у которых справки в замен военного билета!
Правомерно ли это со стороны работодателя? Военкомата?
К
Руслан, правомерно. Уклонистов не бронируют.
Подскажите пожалуйста. На предприятии бронь. Работник ушёл сам добровольцем на СВО на контракт на три месяца, без увольнения с работы. Ему продлят контракт автоматом или возможно вернуть по брони обратно?
Здравствуйте! В нашей организации на прошлой неделе сказали, что будут оформлять бронь, попросили сдать военные билеты. Сегодня мне военный билет вернули и сказали, что я не подлежу бронированию по возрасту. Мне 28 лет, а бронируют сказали только с 30 лет. Это правда про бронь только с 30? В интернете ничего подобного не нашел.
Д
Вася, 32 года, сказали ток с 35 лет- такой вус, срочная служба и 1 категория запаса не будем пытаться))
Вася, бронирование ведется по определенному перечню должностей в котором указаны должности,пол,возраст.Есть критерии по ВУСовкам, званию.
К
Елена, пол в них не указан.
Здравствуйте, на работе два месяца назад забрали военный билет чтобы сделать бронь, ни военного билеты ни брони так и нету, разве он так долго делается? Работодатель сказал ждите, ему ничего не известно когда сделают бронь и вернут военный билет. Даже если сделают бронь, что должны дать на руки? Возвращают ли военный билет обратно с бронью?
Елизавета Кобрина 15 ноября 2022
Maria, здравствуйте! При оформлении брони военный билет у гражданина забирают на время оформления под расписку. Он передается в военкомат. После оформления брони комиссариат возвращает в организацию военный билет и выдает удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации.

Военный билет возвращается работнику. Удостоверение хранится в сейфе у специалиста по военно-учетной работе, пока нет мобилизации. При мобилизации оно выдается работнику на руки. При аннулировании брони или прекращении мобилизации удостоверение опять возвращается работодателю.

Сроки оформления уточняйте в своем комиссариате или у работодателя.
ПБ
По Брони 13 января
Елизавета Кобрина, Добрый день. Подскажите такой момент. У меня забрали военник, сказали для брони. Через две недели вернули. На вопрос дали мне бронь или нет, ответили не скажем. Имею ли я право знать , дали мне бронь или нет, и как эту информацию потребовать от работодателя?
А
Елизавета Кобрина, вы не упомянули об отсрочке для моборгана, какой нормативный документ предполагает это?
Э
Эльвира 14 ноября 2022
Сколько по времени занимает оформить отсрочку?
Р
Добрый день! Родственника мобилизовали 22 сентября, 12 октября МинПромТорг внес работодателя родственника в список ОПК, 21 октября работодатель внес родственника в список работников для получения отсрочки по мобилизации. 27 октября работодатель приостановил трудовой договор с родственником. Далее 8 октября был составлен и направлен в военкомат документ о том, что родственник нужен на предприятии работодателя чтобы не нарушать технологический процесс и не привести к срыву производства, в свою очередь комиссия в военкомате разъяснила по каком ОКВЭД нужно забронировать работника. В итоге сейчас работодатель не знает как оформить бронь или отсрочку на родственника, из за того, что с ним приостановлен трудовой договор. Подскажите что делать? как вернуть человека домой?
Д
Добрый день, забрали родственника на частичную мобилизацию, занимал должность подлежащую бронированию, но ответственное лицо не оформило бронирование, из за чего его забрали. Можно ли как то его вернуть, оспорить и тд?
Окончил высшее заведение, военная кафедра, не служил, не имею боевого опыта. Работодатель говорит, что брони не подлежу, пока не исполнится 27 лет.
Д
Дмитрий 22 ноября 2022
Добрый день!
Ситуация такова. Работнику на предприятии было выдано удостоверение об отсрочке от призыва по мобилизации и на военное время. Само удостоверение датировано 30.09.2022 (после указа президента). В нем указано ,что на основании постановления Межведомственной комиссии по вопросам бронирования.... №665 от 03.02.2015, раздел 64, пункт 27931 предоставлена отсрочка (в т.ч. персональная) от призыва на военную службу.....
Вопрос 1. Правомерно ли бронирование граждан (выдача таких "послеуказных" удостоверений) после объявления мобилизации (после 21.09.2022)? Имеет ли такое удостоверение об отсрочке юридическую силу?
Вопрос 2. Во всех открытых источника упомянуто постановление Межведомственной комиссии по вопросам бронирования.... №664с от 03.02.2015, а не №665 от 03.02.2015. Существует ли №665 или в удостоверении вписана ошибка?
Вопрос 3. что означает раздел 64, пункт 27931? о чем там речь? Нигде нет в доступе.
Вопрос 4. Во многих источниках (не нормативные акты. есть упоминание в приказе суд. департамента) указывается, что на весь период мобилизации прекращается бронирование граждан, пребывающих в запасе, призываемых на военную службу по мобилизации, если они в мирное время не были забронированы. Какое нормативное обоснование этому? Следуя этой логике в период мобилизации если забронированный уволился, то новому работнику удостоверение не дают?
Р
А в какой военкомат должно обращаться предприятие? По месту своего нахождения (юридическому адресу)?
В
После института в 23 года была категория В. Выдали военный билет. ВУС указали 956647 (разнарабочий строительных работ). На каком основании была присвоена такая ВУС если к стройке не имею никакого отношения? почему не поставили ВУС 999000? Кто знает дельно подскажите пжлст.
Н
нам бронь одобрили, но ещё не выдал военкомат документы, заранее хотелось бы подготовить: какие журналы нужны при бронировании?, какие отчеты нужно сдавать в военкомат?
Здравствуйте! Мужа мобилизовали 26 сентября из г. Волгоград, работал он в Москве в ОАО РЖД. Сейчас хотят сделать бронь. Как это делать и куда обратиться?
Добрый день работников филиала бронируют в военкомате по месту нахождения основного учреждения. В удостоверении формы -4 какой адрес организации работающего писать филиала или головного?
Имеет ли значение возраст при бронировании тракториста? Если да, то какой?
В
Владимир 29 декабря 2022
Я водитель пожарного автомобиля осау,,лесопожарный центр,, мне 40 лет,возможна бронь?спасибо
Ю
Подскажите пожалуйста, каков пакет необходимых документов для брони от мобилизации сотрудника? Свидетельство о регистрации брака нужно предоставлять, для брони от мобилизации сотрудника?
ПБ
По Брони 13 января
Добрый день. Подскажите такой, через две недели вернули. На вопрос дали мне бронь или нет, ответили не скажем. Имею ли я право знать , дпли мне бронь или нет, и как эту информацию потребовать от работодателя?
ПБ
По Брони 13 января
Добрый день. Подскажите такой момент. У меня забрали военник, сказали для брони. Через две недели вернули. На вопрос дали мне бронь или нет, ответили не скажем. Имею ли я право знать , дали мне бронь или нет, и как эту информацию потребовать от работодателя?
П
Прошу проконсультировать. Для федеральной компании существует форма 20 утверждаемая межведомственной комиссией попадающая в территориальную комиссию и затем в Центральный военкомат. В ней отражены общества и окаэды по которым общества имеют право брони.
Если организация не федеральная, то окаэды для брони используются из югрл. Это так?
А
Антонина 17 января
Можно ли организации бронировать Гражданина в запасе, если у него есть мобилизационное предписание (мобик)? Где прописан номер, команды, партии... Значит ли наличие мобика, что гпд приписан к спец формированию?
Работодатель не бронирует сотрудников со справкой 1/У мотивируя это тем, что военные комиссариаты не бронируют лиц у которых справки в замен военного билета!
Правомерно ли это со стороны работодателя? Военкомата?
Е
Евгений Вчера
Состою в мобрезерве. Сотрудник предприятия ОПК. До объявления частичной мобилизации забронирован не был. В настоящее время на предприятии есть некий документ о предоставлении отсрочки всем сотрудникам: распространяется ли право на отсрочку на меня в таком случае? Если да, то имею ли я право добровольно отказаться от её применения в отношение меня?
И
Ирина Вчера
Подскажите, пожалуйста, где найти инструкцию, утвержденную Постановлением от 03.02.2015 N 664с? Или это документ дсп?