Какую отчетность сдавать в военкомат в 2022–2023 году

24 октября 2022 27

Вести воинский учет и сдавать отчетность в военкоматы должны все компании, где есть хотя бы один призывник или сотрудник в запасе. Но до объявления частичной мобилизации у многих работодателей это не входило в список приоритетов. Штрафы за нарушения по главе 21 КоАП РФ минимальны; да и сами военкоматы не беспокоили организации с проверками. Поскольку ситуация в стране кардинально изменилась, решили напомнить про отчетность при воинском учете.

Обязанности работодателя по ВУ

Граждане России должны состоять на воинском учете, за исключением:

  • освобожденных от воинской обязанности (негодных по состоянию здоровья);
  • отбывающих наказание в местах лишения свободы;
  • проходящих военную службу;
  • женщин без военно-учетной специальности (ВУС);
  • постоянно проживающих за пределами России (ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Воинский учет граждан ведут военкоматы по месту жительства или месту пребывания (п. 2 ст. 8 53-ФЗ). По сути цепочка ВУ простая «Гражданин — военный комиссариат». В ней первый обязан встать на учет, а второй — осуществлять учет. 

Но законодатели часть обязанностей по организации ВУ переложили на работодателей. В том числе потому, что сами граждане не всегда доходят до военкомата, чтобы обновить учетные сведения о себе.

Руководители организаций должны организовать военно-учетную работу (ст. 8 Федерального закона от 31.05.96 № 61-ФЗ «Об обороне», п. 9 Положения о воинском учете в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). ИП-работодатели в нормативных документах по ВУ не указаны.

В рамках военно-учетной работы руководители и назначенные ими должностные лица обязаны.

Проверять у всех принимаемых на работу отношение к воинской обязанности по документам воинского учета: 

  • военному билету или выданному взамен него удостоверению; 
  • удостоверению гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу;
  • справке взамен военного билета.

Документы ВУ входят в перечень обязательных, предъявляемых кандидатом при поступлении на работу (ст. 65 ТК РФ).

Ответственные за ВУ проверяют у вновь принятых работников не только наличие и подлинность военного билета или удостоверения, но и отметки в них о постановке на воинский учет по месту жительства или по месту пребывания (п. 30 «а» Положения № 719).

extern

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Организовать и вести воинский учет работников. Здесь работодатели руководствуются тремя основными документами:

  • Положением о воинском учете № 719;
  • Методическими рекомендациями Генштаба ВС РФ от 11.07.2017 — в части форм ВУ применяются ограниченно из-за изменений в нормативном регулировании;
  • Инструкцией в ред. Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 — ей определена форма личной карточки военнообязанного № 10 и порядок ее заполнения.

Воинский учет делится на общий (для большинства работников) и специальный (для забронированных сотрудников). Большинство компаний ведут только общий учет. Примерное содержание работ по ВУ приведено в Плане (приложение 17 к МР).

Выдавать работникам направления в военкомат для постановки на воинский учет при приеме на работу или увольнении (п. 30 «д» Положения № 719). Это касается граждан, у которых нет постоянной прописки или регистрации по месту пребывания, а также прибывших на срок более трех месяцев и не имеющих временной регистрации по месту пребывания.

Вручать работникам повестки при получении их от военкомата в адрес организации (ст. 4 53-ФЗ). Закон 53-ФЗ и Положение № 719 обязывают работодателя информировать работников, в том числе об ответственности за неявку, но не вести за руку в военный комиссариат. Повестки и направления выдаются под личную подпись сотрудника. Если ее нельзя получить (работник в отпуске, трудится дистанционно), то нужно сообщить об этом в военкомат.

Обеспечить своевременную явку работника по повестке (ст. 4 53-ФЗ). Это значит освободить его от работы на время посещения призывной комиссии или военкомата для сверки данных, прохождения медкомиссии (ст. 170 ТК РФ). 

Направлять в военкоматы сведения о гражданах, состоящих на ВУ и не состоящих на ВУ, но обязанных состоять (ст. 4 53-ФЗ, п. 32 «а» Положения № 719).  Это означает информировать военный комиссариат о работниках по его запросу, а также информировать о приеме и увольнении военнообязанных, изменении их личных данных. На исполнение этой обязанности отводится две недели.

Работодатели сообщают в военкомат об увольнении забронированного сотрудника в пятидневный срок (приложение 17 к МР); забронированного работника оборонно-промышленного комплекса — в течение недели (п. 6 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725). Это сообщение об аннулировании брони.

Также организация постоянно взаимодействует с военным комиссариатом — отправляет регулярную отчетность и проводит сверку личных данных работников в ВУ. 

Таблица. Какие отчеты нужно сдавать в военкомат

Название отчетной формы. Нормативный документ Сроки сдачи Примечание
Форма 18. Карточка учета организации При постановке на учет и ежегодно Унифицированной формы нет. Бланк и сроки сдачи нужно уточнять в местном военкомате

План работ по воинскому учету и бронированию

Приложение 17 к МР от 11.07.2017

До 31 декабря предшествующего года В приложении 17 к МР приведена примерная форма и содержание работ. Компании могут ее дополнять или сокращать в части бронирования, в том числе по рекомендациям военкомата

Сведения при приеме на работу или увольнении

Приложение 9 к МР от 11.07.2017

Приложение 2 к Положению № 719

В течение двух недель с даты издания приказа Представляются на всех граждан, состоящих на ВУ или обязанных состоять на ВУ

Сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году:

списки — приложение 6 к Положению № 719

анкеты — приложение 7 к Положению № 719

Ежегодно, до 1 ноября В список, в первую очередь, включают работников, которым в следующем году исполнится 17 лет

Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете

Приложение 10 к МР от 11.07.2017

В течение двух недель с даты получения запроса от военкомата П. 29 МР от 11.07.2017

Списки работников 15- и 16-летнего возраста

Приложение 11 к МР от 11.07.2017

До 15 сентября Дата направления уточняется в местном военкомате

Сведения об изменении учетных данных работника 

приложение 2 к Порядку в ред. Приложения 13 к МР от 11.07.2017

В течение двух недель с даты получения информации об изменениях П. 29 МР от 11.07.2017
Форма 6. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе Ежегодно, до 1 января Заполняется организациями, которые бронируют своих работников. Унифицированная форма не утверждена. Бланк можно получить в местном военкомате
Форма 19. Сведения об обеспеченности ресурсами На период мобилизации, до 1 января Сдается организациями, которые осуществляют бронирование. Бланк можно получить в местном военкомате. Там же уточнить сроки сдачи

Сверка учетных данных работников с данными военкомата

Приложение 23 к Инструкции № 700

Ежегодно, в определенные комиссариатом сроки Для сверки данных составляется список работников, состоящих на ВУ

Форма 18. Карточка учета организации

Форма 18 — это общий отчет о видах деятельности компании и состоянии ВУ. Первоначально ее заполняют при постановке организации на учет, а в дальнейшем представляют ежегодно в военкомат и (или) районную комиссию по бронированию — это уточняется в военкомате.

Скачать образец бланка формы № 18

Формы 18 нет в федеральных нормативных документах по воинскому учету, поэтому бланк в муниципалитетах может незначительно различаться. Надежнее всего запросить ее в местном военкомате и там же уточнить сроки сдачи. По общему правилу форма 18 сдается вместе с проектом Плана работ по воинскому учету на следующий год (ноябрь-декабрь), но где-то могут требовать ее раньше.

Карточку учета организации составляют на одном листе А4, внося данные с двух сторон (лицевая и оборотная стороны). Можно заполнить ее от руки на готовом бланке или подготовить в электронном виде и распечатать. Форма 18 составляется в трех экземплярах:

  • для районной комиссии по бронированию;
  • для военкомата;
  • для самой организации.

Все экземпляры подписываются руководителем и скрепляются печатью компании.

extern

Отчитывайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!

План работ по воинскому учету

Это основной документ по ВУ, который разрабатывают все организации (п. 37 МР). План работ по воинскому учету согласовывают с военкоматом и утверждают не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду. Конкретный срок нужно уточнять в местном военкомате.

Скачать форму Плана работ по воинскому учету

Также могут быть муниципальные особенности по составу мероприятий в Плане и времени их выполнения. Приведенный в приложении 17 к МР образец носит рекомендательный характер.

Документ составляется работником, ответственным за ВУ в организации, и подписывается начальником отдела кадров. По сути это будет годовая программа работы военно-учетного специалиста (подразделения). После выполнения каждого мероприятия в документе проставляется соответствующая отметка.

Сведения при приеме на работу и увольнении

При трудоустройстве военнообязанного сотрудника или прекращении с ним трудового договора нужно уведомить военкомат в течение двух недель с даты издания соответствующего приказа работодателя (п. 32 «а» Положения № 719). Сообщение оформляют в бумажном виде по форме приложения 9 к МР.

Скачать бланк сведений

Сведения о приеме или увольнении подписываются ответственным за ВУ, руководителем компании и скрепляются печатью организации. Документ отправляют по почте, а копию квитанции хранят вместе с личной карточкой № 10 работника. Так работодатель всегда сможет доказать, что выполнил обязанность по уведомлению военкомата.

Руководитель или ответственный за ВУ, которые не передадут в комиссариат сведения о трудоустройстве военнообязанного или прекращении с ним трудового договора, рискуют получить штраф от 1000 до 5000 рублей (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Сведения о приеме или увольнении по по форме приложения 2 к Положению № 719 выдаются на руки военнообязанным гражданам, которые не имеют регистрации по месту жительства или пребывания, либо прописаны в другом населенном пункте, а прибыли на работу на срок более трех месяцев (п. 30 «д» Положения № 719). Предполагается, что с этим документом они дойдут до военкомата и встанут на учет. 

Сведения о работниках

Ежегодно, с 1 января по 31 марта, муниципальные комиссии формируют списки граждан для первоначального воинского учета из числа тех, кому в этом году исполнится 17 лет (п. 37 Положения № 719). Для этих целей работодатели до 1 ноября предшествующего года направляют в военкомат:

  • списки сотрудников, подлежащих первоначальной постановке на военный учет (приложение 6 к Положению № 719) — тех, кому в следующем году исполнится 17 лет;
  • анкеты работников из списка (приложение 7 к Положению № 719).

Также работодатель ежегодно, до 15 сентября, направляет в военкомат списки работников 15- и 16-летнего возраста мужского пола (п. 29 «в» МР). Документ оформляется на бумажном носителе по форме приложения 11 к МР.

Руководители и ответственные за ВУ, которые не направят в срок сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на ВУ, или о гражданах мужского пола 15- и 16-летнего возраста, заплатят штраф от 1000 до 3000 рублей (ст. 21.1 КоАП РФ).

По запросу военкомата работодатель направляет в двухнедельный срок сведения о гражданах, которые состоят на воинском учете, или не состоят, но обязаны состоять (п. 29 МР). Информацию направляют в бумажном виде по форме приложения 10 к МР.

Также в двухнедельный срок нужно сообщать в военкомат об изменении в личных данных работника, состоящего на ВУ — например, о разводе или рождении детей, смене места жительства (п. 29 «е» МР). Сведения оформляют на бумажном носителе по форме приложения 2 к Порядку, приведенному в приложении 13 к МР.

Ответственный за ВУ при изменении учетных данных вносит соответствующие изменения в личную карточку по форме 10 и заполняет листок сообщения (приложение 1 к Порядку). Его он отдает под личную подпись самому работнику. Данные о передаче листка сообщения приводят в графе 7 сведений в военкомат.

extern

Бесплатно отчитывайтесь через Контур.Экстерн по акции «Тест-Драйв». Только актуальные формы, автоматическая проверка по контрольным соотношениям, и отправка отчётности онлайн.

Отчетность компаний, ведущих бронирование

Работодатели обязаны сдавать отчетность по бронированию (ст. 9 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке…»). Компании, которые бронируют своих сотрудников, сдают в военкомат две формы:

Смотреть образец бланка формы № 19

  1. Форма № 6. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Унифицированного бланка нет. Можно использовать образец и рекомендации по заполнению, приведенные в Письме Минкультуры РФ от 03.11.2003 № 125-01-16/24. Но самый надежный вариант — запросить бланк в местном военкомате. Форма № 6 заполняется и сдается ежегодно до 1 января.
  2. Форма № 19. Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами… Актуальный бланк нужно получить в местном военкомате. Форма № 19 приведена в Инструкции по бронированию с грифом «с». Сотрудники комиссариата выдадут выписку из нее вместе с формами и рекомендациями по заполнению. 

Формы № 6, № 18 и № 19 связаны между собой. Значения в них по работающим в организации гражданам, в том числе забронированным или имеющим мобилизационные предписания, должно совпадать.

Сверка данных с военкоматом

Работодатели помогают комиссариатам поддерживать воинский учет в актуальном состоянии. С этой целью они ежегодно сверяют данные в личных карточках работников с данными военкомата (п. 32 «д» Положения № 719, раздел V Инструкции № 700). Дату и время мероприятия устанавливают комиссариаты.

Организации составляют списки работников для сверки данных (приложение 23 к Инструкции № 700) в двух экземплярах:

  • один направляется в военкомат;
  • второй список с регистрационным номером и датой отправки хранится в течение года в организации.

Отметка о сверке ставится простым карандашом в графе «Сверка с военным комиссариатом». В ней указывается номер списка, дата, подпись ответственного за ВУ (п. 36 Инструкции № 700).

Главное на почту
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.
Получайте новости от наших экспертов дважды в месяцГлавное на почту
Подписаться
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от группы компаний СКБ Контур.

Статьи по теме

Все статьи
27 комментариев
ЛП
Людмила Петровна 25 октября
Большое спасибо за предоставленную информацию
ИО
Иванова Ольга 25 октября
Подскажите, пожалуйста, если сотрудники на срочных трудовых договорах ( на 2 месяца), нужно ли подавать по ним отчёты? Многие из разных городов. Спасибо.
Елизавета Кобрина 28 октября
Иванова Ольга, добрый день! Спасибо за вопрос. Автор статьи, Наталья Пискарева, ответила на него в отдельном материале — https://www.kontur-extern.ru/info/31042-nuzhno_li_podavat_otchety_v_voenkomat_za_sotrudnikov_na_srochnyx_trudovyx_dogovorax
И
Если нет военнообязанных, необходимо предоставить нулевые отчеты?
М
Маргарита 27 октября
Если нет военнообязанных, необходимо предоставлять нулевые отчёты?
Елизавета Кобрина 28 октября
Инна, Здравствуйте! Организация не ведет воинский учёт, если у нее работников, подлежащих воинскому учету. Соответственно, не сдает отчеты и не передает сведения в военкомат.

Все граждане, которые не подлежат постановке на воинский учет, перечислены в п. 15 Положения о воинском учете (Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719):

- освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
- проходящие военную службу;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
- постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы
- внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Все, кто в этих пунктах не перечислены, подлежат постановке на воинский учет.

Если же в организации есть хоть один работник на воинском учёте, то вопросы по поводу сдачи «нулевой отчётности» задавайте в военкомат, с которым вы взаимодействуете.
И
Добрый день. А если все сотрудники, подлежащие воинскому учету работают по совместительству и имеют основное место работы , надо на них подавать какие-либо сведения?
Елизавета Кобрина 28 октября
Ирина, добрый день! Спасибо за вопрос. Эксперт по кадрам, Наталья Пискарева, ответила на него в отдельном материале — https://www.kontur-extern.ru/info/31041-nuzhno_li_podavat_otchetnost_v_voenkomat_za_sovmestitelej
С
Светлана 27 октября
Совсем обнаглели, сначал ПФР сел и ехал на бугалтерах, а теперь военкоматы бесплатной работы добавляют.
А
Алексей 31 октября
Светлана, почему же на бухгалтерах? Это обязанности сотрудников, отвечающих за воинский учет. Обычно, кадровая служба предприятия, либо военно-учетный стол (в крупных организациях)
И
Алексей, Во многих предприятиях бухгалтерия - это все, и все остальное.
Е
Евгения 28 октября
Да, трудно справиться с работой, если даже в слове "бугалтер" ошибка
И
Евгения, словарь откройте, бугалтер. Прежде, чем писать, научитесь читать
М
Михаил 11 ноября
Инна, Специально открыл и вот результат:
Ошибочное написание
Ошибочно писать рассматриваемый термин следующим образом:
Бугалтер
Буххалтер
Бухалтер
О
Добрый день. Можно ли сдавать отчетность в военкомат в электронном виде? Планируется ли в системе Контур передача такой отчетности?
Елизавета Кобрина 1 ноября
Ольга, добрый день! В Экстерне такой возможности нет. Военкоматы не принимают отчетность по ТКС через спецоператоров. Ее можно подавать на бумаге и в электронном виде. Полагаю, что под электронным видом тут имеют в виду сканы документов. Сервисов для отправки таких отчетов нет.

Подготовить отчетность в военкомат можно в программе Контур.Персонал.
Н
Наталья 31 октября
Добрый день! Помогите пожалуйста разобраться. 03.10.2022 г. в ООО был принят сотрудник (не служил, в запасе, категория запаса 2, на воинском учете стоит с 2014 г. по месту регистрации, место проживание с этого периода не менял.) Нужно ли на данного сотрудника сдавать отчет об военком учете.
Елизавета Кобрина 9 ноября
Наталья, здравствуйте! Граждане, пребывающие в запасе, подлежат воинскому учету. Организации-работодатели выполняют в отношении них все обязанности, предусмотренные Положением о воинском учете № 719, в том числе сдают отчетность в военкомат и подают сведения о приеме, увольнении, изменении учетных данных.
Н
Наталья 31 октября
Здравствуйте, а подскажите, ИП также должен сдавать отчеты (раньше ИП не должны были сдавать только ООО). Если да, то какие? В штате один сотрудник после армии и сам ИП освобожден от службы по состоянию здоровья. И если не сдать какие штрафы могут быть? Спасибо.
Елизавета Кобрина 9 ноября
Наталья, здравствуйте! ИП-работодатели не указаны в ст. 4 Закона № 53-ФЗ о воинской обязанности и Положении № 719 о воинском учете. В этих нормативных документах прописаны обязанности для организаций. Соответственно, ИП не обязаны вести воинский учет работников. Сам ИП выполняет обязанности по воинскому учету как гражданин. Если он освобожден от исполнения воинской обязанности, то и воинскому учету он не подлежит.
Н
Наталья 9 ноября
И
Ирина 1 ноября
На мобилизованного нужно подавать отчет в военкомат? Как, допустим, при приеме или увольнении, переводе?
Елизавета Кобрина 9 ноября
Ирина, здравствуйте! Мы считаем, что по мобилизованным работникам отчетность и сведения в военкоматы подавать не нужно. Во-первых, такие сотрудники имеют статус проходящих военную службу и на воинском учете не состоят (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 8 Закона № 53-ФЗ).
Во-вторых, при мобилизации сотрудник не увольняется. Трудовой договор с ним приостанавливается, а не расторгается (ст. 351.7 ТК РФ). В Положении № 719 нет обязанности организации уведомлять военкомат о приостановке трудового договора.
Это мнение редакции «Контур-экстерн». Обращаем внимание, что редакция не является юридической консультацией или надзорным органом, уполномоченным давать разъяснения по правоприменительной практике. Поэтому рекомендуем за более точными разъяснениями обращаться в Министерство обороны или в местный военкомат.
Н
Наталья 12 ноября
При приеме на работу сотрудник стоит на воинском учёте в одном округе, проживает в другом округе, на работу устраивается в 3-тий округ. Организация в какой округ должна подать информацию о прибывшем сотруднике?
Елизавета Кобрина 15 ноября
Наталья, Здравствуйте! Мы считаем, что организация направляет сведения о приеме работника в военкомат по месту своего нахождения. Это следует из ч. 2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ, п. 32 Положения о воинском учете № 719.

Повторим то, что писали в статье: состоять на воинском учете — это обязанность гражданина. Он ее выполняет лично перед военкоматом. Работодатель лишь посредник между комиссариатом и работником.

Специалист по военно-учетной работе должен разъяснить работнику его обязанность встать на учет по месту пребывания, если тот трудоустроился на постоянную работу; выдать направление в военкомат. Также он сообщает в комиссариат о приеме на работу лица, обязанного состоять на воинском учете. Он не может вести работника за руку в комиссариат, чтобы тот снялся с учета в одном округе и встал на учет в другом.

Позиция редакции «Контура» не является официальной рекомендацией по правоприменительной практике. За точными разъяснениями рекомендуем обращаться в военкоматы по месту своего нахождения письменно.
ИВ
Ирина Воронкина 17 ноября
Где взять новую форму 18 в военкомат
Все выставляют старую