Дистанционные медосмотры и изменения в допуске водителей в 2025 году

С 1 сентября 2023 года предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей можно проводить дистанционно. С этой даты вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ, и это стало революционным изменением в допуске водителей к работе. В 2025 году для этой категории работников появилось еще несколько серьезных законодательных новшеств, о которых мы расскажем в этой статье.

Наталья Пискарева Эксперт по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству

Отчитайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет.

Сдать отчеты бесплатно

Что надо знать о допуске водителей

Если водитель будет заниматься перевозкой пассажиров и багажа, то ему для трудоустройства нужна справка об отсутствии судимости за определенные уголовные преступления (ст. 328.1 Трудового кодекса). Привлеченных, например, за убийство, похищение человека, грабеж, разбой, брать на работу нельзя.

Если же от правоохранителей поступит информация, что уголовное дело по перечисленным в ст. 328.1 Трудового кодекса преступлениям завели на действующего водителя, то работодатель обязан отстранить его от работы. Причем, на весь период до прекращения уголовного дела или вступления в силу приговора суда (в последнем случае работника можно будет уволить по п. 4 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса).

Справка об отсутствии судимости нужна также для регистрации ИП, если предприниматель будет лично осуществлять перевозки. Перечень видов деятельности, при которых ее нужно представить в ФНС, утвержден Постановлением Правительства от 23.01.2023 № 69.

Водители для допуска к грузоперевозкам и перевозкам пассажиров проходят обязательные медосмотры (ст. 23 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ; п. 1 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н):

• предварительные — перед оформлением на работу;
• периодические — не реже раза в два года;
• предрейсовые — кроме водителей, работающих по вызовам экстренных оперативных служб, а также водителей воинских частей и правоохранительных органов;
• послерейсовые, если работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов;
• медосмотры в течение рабочего дня (смены);
• предсменные;
• послесменные.

Предварительные и периодические медосмотры проводятся в лицензированных медицинских организациях. Их порядок утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медосмотры и медосмотры в течение рабочего дня проводятся по правилам в Приказе Минздрава России от 30.05.2023 № 266н. Они распространяются на водителей, работающих по трудовому договору; ИП, занимающихся перевозками лично; физических лиц без статуса ИП, которым дано право работать на легковом такси.

Медосмотры граждан в процессе работы проводятся по алгоритму:

• сбор жалоб;
• визуальный осмотр;
• выявление признаков опьянения;
• измерение температуры, артериального давления и пульса;
• тест на алкоголь алкометром;
• исследование мочи на психоактивные вещества (ПАВ), если есть признаки опьянения, а алкометр показал отрицательный результат.

По результатам медицинский работник выдает медицинское заключение. В бумажном виде его оформляют как записи в журнале регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и журнале регистрации медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. Медицинское заключение в электронном виде подписывается усиленной квалифицированной подписью (УКЭП) медработника (п. 20 Порядка № 266н).

С 1 сентября 2023 года разрешено проводить медосмотры водителей очно или дистанционно — при помощи специальных медизделий (п. 1 Порядка № 266н). До этой даты инспекторы надзорных ведомств и суды расценивали использование телемедицинских технологий для этих целей как нарушений требований к перевозкам (Постановление Третьего КСОЮ от 18.09.2020 № 16-2978/20).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Попробовать

Кто может проводить медосмотры водителей в течение рабочего дня

Работодатель может заключить договор с лицензированной медицинской организацией или оформить себе медлицензию и принять медработника в штат (ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Независимо от того, какой вариант он выберет, привлекаемый им медик должен соответствовать определенным требованиям:

• иметь высшее или среднее профессиональное медицинское образование;
• состоять в штате работодателя или медорганизации, с которой работодатель заключил договор (п. 6 Порядка № 266н).

Если медработник проводит дистанционные медосмотры, то к нему предъявляются дополнительные требования по Постановлению Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 (п. 7-9):

• специалист должен пройти программу повышения квалификации по вопросам проведения медосмотров с использованием автоматизированных медизделий в объеме не менее 36 часов;
• сведения о медработнике должны быть внесены в ЕГИСЗ;
• медику необходима подтвержденная учетная запись на Госуслугах, чтобы проходить аутентификацию перед медосмотром.

Если работодатель привлекает к медосмотрам работников сторонней медицинской организации, рекомендуем указывать все перечисленные требования в договоре с ней.

Что такое медицинские изделия для дистанционного медосмотра

Закон № 323 разрешает применение телемедицинских технологий для оказания медпомощи (п. 10 ст. 10). Это специальные программно-аппаратные комплексы (ПАК), которые обеспечивают:

• информационное взаимодействие медика и пациента, а также медиков между собой;
• идентификацию участников и подтверждение их личности;
• запись действий при консультациях, дистанционных наблюдениях.

Требования к специальным медизделиям приведены в Постановлении № 866 (п. 3). Во-первых, ПАК должны быть зарегистрированы в государственном реестре — это подтверждает безопасность их использования и применимость для целей медосмотров.

Во-вторых, ПАК должны выполнять необходимые функции:

• точно идентифицировать личность работника, чтобы исключить возможность прохождения медосмотра другим лицом;
• дистанционно передавать информацию о состоянии здоровья водителей и контролировать состояние их здоровья;
• передавать видеоизображение;
• хранить результаты медосмотров не менее 30 дней;
• обеспечить соблюдение требований к обработке персональных данных.

Например, ПАК для дистанционных медосмотров может состоять из таких элементов, как:

• ноутбук;
• специальное ПО;
• измерительный комплекс — само устройство для медосмотра;
• манжета для исследования давления;
• набор мундштуков;
• блок питания и кабели;
• инструкция по эксплуатации и (или) руководство пользователя.

В реестре Росздравнадзора зарегистрировано несколько ПАК для дистанционных медосмотров. Работодатели могут выбрать один из них.

Комплексы можно купить в собственность или взять в аренду.

Как проводится дистанционный медосмотр водителей

Алгоритм удаленного освидетельствования работника схож с очным осмотром по Приказу № 266н, но имеет свои особенности (Постановление № 866):

Этап 1 — перед началом обследования водитель подтверждает свою личность, чтобы исключить прохождение процедуры третьим лицом. Для этого используются его биометрические данные — например, видеоизображение, запись голоса. Если работодатель будет собирать и передавать их через медизделие, то с работника нужно взять письменное согласие (ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ). Идентификацию водителей, которые не состоят в трудовых отношениях, обеспечивает медицинская организация.

Этап 2 — медик осуществляет визуальный осмотр видимых кожных покровов работника. При помощи ПАК проводится термометрия, измерение давления и пульса, уровня алкоголя в выдыхаемом воздухе. Все данные передаются автоматически медицинскому работнику. Кроме того, они архивируются и хранятся в памяти устройства.

Этап 3 — если в ходе проведения медосмотра у водителя выявили повышенное артериальное давление, проводят не более двух повторных исследований с интервалом не менее 5 и не более 10 минут (п. 12 приказа Минздрава от 30.05.2023 № 266н).

Этап 4 — по результатам дистанционного медосмотра медик составляет электронное медицинское заключение, которое подписывает УКЭП.

Водители, которые проходят медосмотры дистанционно, должны не реже двух раз в год направляться на очные химико-токсикологические исследования (ч. 11 ст. 46 Закона № 323-ФЗ в ред. ст. 1 Закона № 629-ФЗ). Это делается, чтобы снизить вероятность допуска к управлению транспортными средствами лиц с химической зависимостью от наркотических и психотропных веществ.

Когда нельзя проводить медосмотр дистанционно

Некоторые водители будут проходить оценку состояния здоровья только очно. Это работники, занятые на перевозках:

• организованных групп детей — например, водители школьных автобусов;
• опасных грузов;
• по междугородним маршрутам дальностью от 300 км.

Для таких работников сохраняется порядок медосмотров по Приказу от 30.05.2023 № 266н.

Что меняется в допуске водителей в 2025 году

В июне 2025 года Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон о безопасности дорожного движения и закон о защите персональных данных (законопроект № 149503-8). Документ был подготовлен Правительством, поэтому с высокой долей вероятности его одобрит Совет Федерации и утвердит президент.

Законопроект вводит новые основания лишения прав при выявлении у водителя состояний и заболевания, являющихся противопоказанием или ограничением к вождению, а также при неявке в течение трех месяцев на внеочередное медосвидетельствование.

Если «пешеходный» диагноз выявят при периодическом медосмотре, диспансеризации или на обычном приеме врача, то водителя направят на внеочередное медицинское освидетельствование. Клиника сообщит о необходимости процедуры не только пациенту, но и в МВД.

Водителю аннулируют права, если внеочередное медосвидетельствование подтвердит ограничения к вождению, или водитель не пройдет эту процедуру в течение трех месяцев. Права восстановят, если работник представит медзаключение об отсутствии «пешеходного» диагноза.

Поправки в закон о безопасности дорожного движения заработают с 1 марта 2027 года.

Что в итоге

В 2023 году изменились правила допуска к управлению автотранспортом и городским электрическим транспортом водителей — работников юрлиц и ИП, самостоятельно осуществляющих перевозки. С 1 марта 2023 года им нужна справка об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за преступления, указанные в ст. 328.1 ТК РФ. ИП сдают ее для регистрации. Кандидаты на трудоустройство предъявляют справку при приеме на работу.

С 1 сентября 2023 года медосмотры водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа, можно проводить дистанционно. Особенности их проведения утверждены Правительством РФ.

Водителям, которые проходят медосмотры дистанционно, не реже двух раз в год проводится очное химико-токсикологическое исследование для выявления наличия или отсутствия в организме психотропных и наркотических веществ. Направление выдает работодатель.

Дистанционные медосмотры запрещены при перевозках организованных групп детей, опасных грузов и на международных маршрутах дальностью от 300 км.

В июне 2025 года Госдума приняла в третьем чтении поправки в закон о безопасности дорожного движения и закон о защите персональных данных (законопроект № 149503-8). С 1 марта 2027 года водительские права аннулируют:

• при выявлении у водителя состояний и заболевания, являющихся противопоказанием или ограничением к вождению;
• неявке в течение трех месяцев на внеочередное медосвидетельствование.

Получить направление на внеочередное медицинское освидетельствование можно при периодическом медосмотре или на обычном приеме у врача, если медик заподозрит «пешеходный» диагноз.