10 мая 2023 года вышел Указ Президента РФ № 333 о призыве граждан, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2023 году в ВС РФ, Росгвардии, ФСО и ФСБ. Это ежегодное мероприятие, на которое работодатель обязан отпустить работника. Например, военные сборы проводились в России в 2020, 2021, 2022 годах. Рассказываем в статье, как правильно оформить вызов сотрудника по повестке военкомата.
Сколько длятся сборы
Проведение военных сборов регулируется одноименным Положением (Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 333). В этом же документе утверждена форма повестки из военкомата (приложение 1).
Военные сборы не могут длиться больше двух месяцев (п. 5 Положения № 333). При этом для каждого гражданина в запасе установлен свой лимит суммарного пребывания на сборах:
- 12 месяцев при пребывании в запасе (п. 5 Положения № 333)
- 24 месяца при нахождении в резерве (п. 42 Положения о порядке пребывания граждан в мобилизационном людском резерве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.09.2015 № 933).
Конкретная продолжительность определяется теми структурами, где призывник будет находиться на сборах. Это могут быть и две недели, и полных два месяца.
Началом военных сборов считается день зачисления в списки личного состава воинской части, если он совпадает с днем отправки из пункта сбора. Если же призывнику надо добираться дольше, то — дата убытия из военкомата. Дорога включается в период службы. И, соответственно, днем окончания считается или дата исключения из списков воинской части, или дата прибытия в военкомат.
Точный период нахождения на сборах указывается в справке о прохождении военных сборов (приложение 2 к Положению № 333). Ее гражданину выдадут в военкомате, и он должен передать ее работодателю.
Кого могут призвать
Военные сборы бывают:
- Учебные — сборы приписного состава; для обслуживания материальных средств неприкасаемого запаса; подготовка граждан по военно-учетным специальностям (ВУС); тренировочные занятия (для резервистов).
- Проверочные — сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов. Во время них оценивается способность выполнять задачи в военное время.
На военные сборы призывают граждан мужского пола, пребывающих в запасе, годных к воинской службе по состоянию здоровья и не имеющих оснований для освобождения от службы.
Таблица. Состав запаса (ст. 53 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ)
| Составы запаса (воинские звания) | Возраст граждан, пребывающих в запасе | ||
|---|---|---|---|
| Первый разряд | Второй разряд | Третий разряд | |
| Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
| Полковники, капитаны 1 ранга | до 60 лет | до 65 лет | |
| Высшие офицеры | до 65 лет | до 70 лет | |
Призвать на военные сборы могут всех мужчин, кто подпадает под указанные в таблице категории.
Кроме разрядов, запас делится на две группы: мобрезерв и мобресурс. Первая группа — это резервисты. Они заключили добровольный контракт с Минобороны о пребывании в резерве (ст. 57.2 Закона № 53-ФЗ). К мобресурсу относятся все прочие граждане, числящиеся в запасе. Призвать могут лиц из обеих категорий, если нет законных ограничений, но с особенностями по каждой.
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Кого не отправят на военные сборы:
- женщин;
- работников, имеющих бронь;
- тех, кто исчерпал лимит по участию в сборах;
- отцов трех и более несовершеннолетних детей;
- студентов очного или очно-заочного отделения, а также заочников в период сессии, подготовки дипломной работы;
- педагогических работников;
- уволенных с военной службы менее двух лет назад, если они не относятся к резервистам;
- имеющих непогашенную судимость или находящихся под следствием — такие лица не подлежат призыву на военную службу;
- иных граждан, указанных в ст. 55 Закона № 53-ФЗ.
Также не отправят на учебные сборы в 2023 году тех, кто участвовал в них в 2021 или 2022 году. В законе установлена периодичность не чаще одного раза в три года (п. 4 ст. 54 Закона № 53-ФЗ). Данное правило не распространяется на резервистов. Также участие в проверочных сборах не зависит от прохождения учебных.
Какие выплаты и гарантии положены по месту работы
На время военных сборов за работником сохраняется должность и средний заработок (п. 2 ст. 6 Закона № 53-ФЗ, ст. 170 ТК РФ). Если военкомат находится в другом населенном пункте, то работодатель возмещает призывнику проезд до военкомата и обратно, суточные и оплату найма жилья (п. 25 «а» Положения № 333).
Все эти расходы нужно компенсировать не только во время самих сборов, но и при подготовке к ним:
- при вызове в военкомат для сверки учетных данных;
- при прохождении медосвидетельствования.
Все затраты работодателя, связанные с военными сборами, потом возместит военкомат.
Как оформить отсутствие работника
Все документы кадровик оформляет только на основании бумажного оригинала повестки от военкомата. Его либо пришлют работодателю, либо принесет сам работник. Об отправке на учебные сборы гражданина оповещают за 10 дней (п. 12 Положения № 333).
В мае 2023 года еще не работает рассылка электронных повесток через Госуслуги, поскольку не утверждены правила ведения цифрового Реестра воинского учета. Минобороны неоднократно предупреждало, что повестки по E-mail военкоматы не рассылают — такого способа нет в законах.
Что делать, если оповещение пришло на работодателя:
- Вручить работнику повестку под личную подпись.
- Если работник отказывается от ее получения, то заактировать это в присутствии свидетелей. Копию акта с сопроводительным письмом направить в военкомат.
- Если сотрудник находится в командировке, то приказом прекратить командировку. При возвращении работника на рабочее место вручить ему повестку.
Если сотрудник находится в отпуске или на больничном, то вызывать его на работу для уведомления нет законных оснований. В этом случае повестку возвращают в военкомат с письмом, в котором указывают уважительные причины неоповещения работника.
При призыве сотрудника на военные сборы у кадровика должны остаться копия повестки и оригинал извещения для работодателя (часть повестки по форме приложения 1 к Положению № 333). Эти документы понадобятся для компенсации расходов от военкомата.
На основании повестки работодатель издает приказ в свободной форме о направлении работника на военные сборы, либо на медосвидетельствование, на сверку данных — в соответствии с тем, что написано в причине вызова. В тексте лучше сразу указать, что за работником сохраняется средний заработок.
Если военкомат находится в другом городе, то в приказе дают поручение бухгалтерии оплатить работнику расходы по проезду, найму жилья и суточные на время посещения военкомата. В период самих сборов питанием и жильем призывника обеспечит воинская часть.
Образец приказа об освобождении работника от работы
Отсутствие на работе отмечается в табеле учета рабочего времени как исполнение государственных или общественных обязанностей — литерой Г или кодом 23, либо другим принятым у работодателя обозначением.
Время нахождения на военных сборах включается в стаж для ежегодного основного отпуска и не входит в стаж для дополнительного отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда (ст. 121 ТК РФ). «Вредникам» добавочные дни считаются за фактически отработанное время.
Если военные сборы приходятся на время отпуска работника, то отпуск можно продлить по заявлению работника или перенести на другой срок (ст. 124 ТК РФ).
Если сотрудник работает в условиях Крайнего Севера, то кадровик перед отъездом должен выдать ему справку о стаже работы (приложение 3 к Положению № 333). Она нужна воинской части, чтобы правильно назначить выплаты призывнику в период прохождения военных сборов.
Как компенсировать затраты работодателя
После возвращения из воинской части сотрудник должен выйти на рабочее место и передать работодателю справку от военкомата о прохождении военных сборов (приложение 2 к Положению № 333). На основании указанных в ней данных бухгалтерия делает окончательный расчет по среднему заработку работника.
Работодатель направляет в военкомат письмо на фирменном бланке организации о компенсации затрат на военные сборы. В нем он приводит сумму фактических расходов с разбивкой по статьям: средний заработок работника; страховые взносы с него; оплату проезда, жилья и суточных, если они были. Также в письме нужно указать банковские реквизиты для перечисления компенсации.
Дополнительно прикладываются:
- справка о расчете среднего заработка;
- расчет страховых взносов;
- иные документы, подтверждающие расходы;
- копии извещения работодателя и справки о прохождении военных сборов.
Можно ли не отпускать работника на сборы
Нельзя. Руководитель компании несет административную ответственность, как должностное лицо, за неоповещение работника о вызове в военкомат и необеспечение ему условий для явки по вызову. Если он не оформит призывнику освобождение от работы, то получит штраф от 1 000 до 3 000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).
Подключите тариф «Кадровая отчётность» в Экстерне
Если вы пользователь Экстерна, то возможности тарифа уже входят в вашу поставку
Что в итоге
Военные сборы — ежегодное мероприятие, которое проводится по Указам Президента РФ. В 2023 году действует Указ от 10.05.2023 № 333.
На военные сборы призывают граждан мужского пола, состоящих в запасе и годных к военной службе. От них освободят тех забронированных; работников определенных профессий; многодетных отцов несовершеннолетних детей и других лиц, указанных в ст. 55 Закона № 53-ФЗ. Также не призовут тех, кто участвовал в сборах в предыдущие два года, если они не относятся к резервистам.
Сотрудника отправят в воинскую часть на период до двух месяцев. На это время работодатель должен освободить его от работы по ст. 170 ТК РФ с сохранением среднего заработка. Если военкомат находится в другом городе, то работнику нужно также компенсировать проезд, оплату жилья и суточные до начала сборов.
Все затраты работодателя возмещаются за счет бюджетных средств. Для этого после возвращения работника нужно направить официальное письмо в военкомат с расчетом фактических расходов. К заявлению прикладывается справка о прохождении военных сборов, которую работодателю предоставит призывник.
