Выездные и камеральные проверки ФСС и ПФР

Всю отчетность фонды проверяют на соответствие контрольным показателям, а также обращают пристальное внимание на применение льгот, по данным статьенных тарифов и возмещение средств из бюджета фондов. 

Существует два вида проверок, осуществляемых фондами:

• камеральные;
• выездные.

Камеральные проверки проходят все отчеты, представленные в ФСС и ПФР. Такие проверки проводятся только по отчетному периоду. На камеральную проверку отводится три месяца со дня отправки отчета, поэтому требование об устранении расхождений и ошибок по отчету за I квартал, отправленному 20.04.2022, могут прийти даже в июле.

Результат «камералки» может послужить поводом для выезда на территорию страхователя с целью проверки.Сроки выездной проверки должны быть прописаны в решении о ее проведении.

Выездная проверка преимущественно проходит по адресу работы плательщика (ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).Такой проверке предшествует вынесенное и оформленное Фондом решение. Если решение отсутствует, предприятие может отказать в проверке.

Максимальный срок для выездной проверки — 2 месяца. Иногда срок могут увеличить до 6 месяцев.

Выездные проверки ФСС

С 01.01.2017 в ФСС отчитываются только по взносам на травматизм. Поэтому порядок проверок изменился. По Федеральному закону № 125-ФЗ ФСС вправе проверить правильность расчета, своевременность и полноту уплаты взносов на случай профессиональных заболеваний и производственных травм, правильность определения основного вида экономической деятельности и документы для назначения и выплаты страхового обеспечения и для возмещения расходов на предупредительные меры.

В рамках Федерального закона «Об обязательном социальном страховании» № 255-ФЗ после перехода на проактивные выплаты с 2022 года ФСС получил право проверять полноту и достоверность сведений и документов, которые работодатели представляют для назначения и выплаты пособия, а также документы для возмещения расходов на пособие по погребению.
 
Выездные проверки, как правило, проводятся не чаще одного раза в три года. Но они могут быть назначены и внепланово в следующих случаях:

• ликвидация или реорганизация;
• обращение страхователя за выделением средств;
• расхождения сведений работодателя со сведениями других государственных органов;
• жалоба сотрудника на ошибочный расчет пособия (ч. 3 ст. 4.7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Период выездных проверок

Область проверки не может превышать трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором решено провести выездную проверку. Это значит, что в 2022 году могут назначить проверку за период 2019, 2020 и 2021 годов.

Как проходит выездная проверка

День начала выездной проверки — дата, в которую руководитель территориального органа ФСС вынес соответствующее решение. Она будет проходить на территории страхователя, если нет веских причин, по которым страхователь не может предоставить помещение проверяющим.

Проверяемая организация должна дать проверяющим возможность ознакомиться с документами по расчету и уплате страховых взносов на травматизм

Требования о представлении заверенных копий документов или электронных документов следует выполнять в течение 10 рабочих дней. С оригиналами проверяющие обязаны работать на вашей территории. На практике специалисты ФСС чаще всего запрашивают:

• табели;
• листки нетрудоспособности;
• зарплатные ведомости;
• трудовые книжки;
• договоры гражданско-правового характера;
• акты о производственных травмах и т.д.

Если в ходе проверки фонд выяснит, что работодатель предоставил недостоверные сведения и это привело к завышению суммы пособия, ФСС примет решение о возмещении расходов. Требование фонда работодатель должен исполнить в течение 10 календарных дней.

Завершающий этап выездных проверок — составление акта. Проверяющие оформляют его в течение двух месяцев после составления справки о проведении проверки. Акт можно оспорить в течение 15 рабочих дней после получения, ваши возражения фонд рассмотрит в течение 10 рабочих дней.

Выездные проверки ПФР

ПФР проверяет документы по обязательному страховому обеспечению,  сведения персонифицированного учета застрахованных лиц и правильность представления этих сведений работодателями (ст. 13 ФЗ № 167-ФЗ, ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ).

ПФР может проводить выездные проверки индивидуальных сведений за два прошедших календарных года, предшествующих году проверки (методические рекомендации № 11п). Другими методическими рекомендациями № 34р установлен период в три предшествующих календарных года. 

Выездные проверки ПФР также проходят на территории страхователя, если этому ничто не препятствует. Срок проверки не должен превышать двух месяцев, однако она может растянуться и до девяти месяцев в исключительных случаях.

В ходе проверки ПФР может запрашивать документы, в том числе:

• учредительные документы организации;
• штатное расписание;
• перечень предпенсионеров;
• расчетно-платежные ведомости;
• банковские выписки, кассовые документы;
• договоры ГПХ, приказы о приеме на работу, трудовые книжки;
• табели учета рабочего времени.

Стандартные срок на представление — 10 рабочих дней.

При проверке стажа и заработка ПФР изучает сведения из расчета не менее 7 % от всех работников. В приоритете сотрудники, которые выйдут на пенсию в ближайшие два года, имеют право на льготное пенсионное обеспечение, имеют наибольший заработок, приняты или уволены в отчетном периоде и т.д. Однако если сотрудников 30 или меньше, проверят всех.

По окончании проверки ревизоры составляют справку, а в течение еще двух месяцев акт выездной проверки. Его можно оспорить в течение 15 рабочих дней после получения.

Кто в зоне риска

У ПФР и ФСС разработаны критерии, которые позволяют отобрать организации для плановых выездных проверок. Внимание может привлечь:

• представление отчетности с опозданием;
• необлагаемые выплаты;
• несоответствия в расчетах по итогам проведения камеральных проверок;
• задолженность по взносам больше двух отчетных периодов подряд;
• постоянные корректировки отправленных отчетов и т.д.
• уменьшение суммы начислений при сохранении численности;
• поступление сведений о применении страхователем схем для минимизации страховых взносов;
• поступление жалобы от застрахованного лица на непредставление страхователем сведений и документов для оформления страхового обеспечения;
• уполномоченные органы не подтвердили сведения, которые предоставил страхователь или застрахованное лицо.

Чтобы избежать претензий со стороны фондов, вовремя сдавайте все отчеты и отвечайте на требования. Также внимательно проверяйте начисленные суммы и храните все документы, которые могут подтвердить вашу позицию.