Приказ Минприроды РФ от 17.07.2026 N 400

Данный документ вступает в силу с 01.03.2027 (пункт 4).

Зарегистрировано в Минюсте России 1 сентября 2026 г. N 88100

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 июля 2026 г. N 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТРЕБОВАНИЙ К ВКЛЮЧЕНИЮ ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В ТАКОЙ ПЕРЕЧЕНЬ, ОСНОВАНИЙ И ПОРЯДКА ИСКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ИЗ ТАКОГО ПЕРЕЧНЯ, ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ РОССИЙСКИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ОПЕРАТОРОМ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, КОТОРЫЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ЗАМЕНИТЬ ОБЪЕКТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧНИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К ТАКОМУ ПЛАНУ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 2 АПРЕЛЯ 2025 Г. N 167 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"

В соответствии с пунктом 6 статьи 12, пунктом 2 статьи 20, абзацами третьим и четвертым пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 1, подпунктом 5.2.61 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, приказываю:

1. Утвердить:

1) порядок формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, требования к включению объекта размещения твердых коммунальных отходов в такой перечень, основания и порядок исключения объекта размещения твердых коммунальных отходов из такого перечня согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

2) порядок подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов для размещения твердых коммунальных отходов согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

3) порядок согласования российским экологическим оператором плана мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить объекты, включенные в перечни объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъектов Российской Федерации, а также требования к такому плану согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Минприроды России от 2 апреля 2025 г. N 167 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления" (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2025 г., регистрационный N 82279, срок действия ограничен до 1 сентября 2031 г.), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 22 апреля 2026 г. N 239 (зарегистрирован Минюстом России 8 мая 2026 г., регистрационный N 86372, срок действия ограничен до 1 сентября 2031 г.) следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что абзац пятый пункта 20 Порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления, утвержденного настоящим приказом, действует до 1 января 2028 г.";

2) абзац пятый пункта 20 Порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления изложить в следующей редакции:

"получение Росприроднадзором копии акта уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, которым утверждено решение о включении объекта размещения твердых коммунальных отходов в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".".

3. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 октября 2021 г. N 765 "Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов" (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2022 г., регистрационный N 68112);

2) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 января 2023 г. N 58 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 октября 2021 г. N 765 "Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов" (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2023 г., регистрационный N 74126);

3) пункт 14 изменений, вносимых в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в связи с созданием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 ноября 2024 г. N 659 (зарегистрирован Минюстом России 29 ноября 2024 г., регистрационный N 80393).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2027 г. и действует до 1 января 2028 г.

Исполняющий обязанности Министра

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

К.А. ЦЫГАНОВ

Приложение N 1

к приказу Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТРЕБОВАНИЯ К ВКЛЮЧЕНИЮ ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В ТАКОЙ ПЕРЕЧЕНЬ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИСКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ИЗ ТАКОГО ПЕРЕЧНЯ

1. Порядок формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, требования к включению объекта размещения твердых коммунальных отходов в такой перечень, основания и порядок исключения объекта размещения твердых коммунальных отходов из такого перечня (далее соответственно - Порядок, Перечень) устанавливает правила включения объектов размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатировавшихся по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, или объектов размещения твердых коммунальных отходов, которые внесены в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которых, предусмотренная проектной документацией на такие объекты, превышена (далее - Объекты), в Перечень, требования к включению Объектов в Перечень, правила внесения изменений в Перечень, основания и Порядок исключения Объектов из Перечня.

2. Перечень размещается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов <1> (далее соответственно - уполномоченный орган, информационная система). Состав информации, подлежащей размещению в Перечне, установлен разделом 1.1 приложения N 3 к приказу Минприроды России от 26 декабря 2022 г. N 919 "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе" (далее - приказ N 919) <2>.

<1> Абзац второй пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

<2> Зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2023 г., регистрационный N 72369, срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г., с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 7 июня 2023 г. N 345 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2023 г., регистрационный N 74630, срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г.), от 28 мая 2025 г. N 299 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2025 г., регистрационный N 82504, срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г.), от 8 апреля 2026 г. N 195 (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2026 г., регистрационный N 86363).

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют эксплуатацию Объекта или которые являются правообладателями земельного участка, на котором расположен Объект, и планируют осуществлять деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте, направляют в уполномоченный орган лично или через уполномоченного представителя заявление о включении Объекта в Перечень (далее - Заявитель).

В случае если Объект расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и пользователь земельного участка не определен, в качестве Заявителя выступает орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен Объект, который направляет в уполномоченный орган заявление о включении Объекта в Перечень.

4. Заявление о включении Объекта в Перечень (далее - Заявление) должно содержать:

а) информацию об отнесении Объекта к объектам размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатировавшимся по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, или объектам размещения твердых коммунальных отходов, которые внесены в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которых, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена;

б) полное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (в случае если Заявитель является юридическим лицом) или фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего личность (в случае если Заявитель является индивидуальным предпринимателем), адрес электронной почты (при наличии), желаемый способ получения информации и документов;

в) полное наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником Объекта (указывается в случае, если Заявитель не является собственником Объекта);

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица (в случае если Заявитель является юридическим лицом), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (в случае если Заявитель является индивидуальным предпринимателем), а также данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

д) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;

е) идентификационный номер налогоплательщика собственника Объекта (при наличии, в случае если Заявитель не является собственником Объекта);

ж) планируемый срок использования Объекта для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов;

з) наименование Объекта;

и) место нахождения Объекта (адрес, код территории в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты (в системе координат, используемой для ведения единого государственного реестра недвижимости);

к) информацию о номере Объекта в государственном реестре объектов размещения отходов или об отсутствии Объекта в государственном реестре объектов размещения отходов;

л) информацию об отсутствии Объекта в границах населенного пункта;

м) информацию о ближайшем населенном пункте по отношению к Объекту (км);

н) информацию о расстоянии (км) от Объекта до:

жилой застройки;

объектов образовательного назначения;

объектов медицинского назначения;

спортивных сооружений открытого типа;

организаций отдыха детей и их оздоровления;

зон рекреационного назначения;

территорий, предназначенных для ведения садоводства <3>.

<3> Подпункт "а" пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (зарегистрировано Минюстом России 25 января 2008 г., регистрационный N 10995, срок действия ограничен до 1 марта 2028 г.) с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2008 г. N 25 (зарегистрировано Минюстом России 7 мая 2008 г., регистрационный N 11637), от 6 октября 2009 г. N 61 (зарегистрировано Минюстом России 27 октября 2009 г., регистрационный N 15115), от 9 сентября 2010 г. N 122 (зарегистрировано Минюстом России 12 октября 2010 г., регистрационный N 18699), от 25 апреля 2014 г. N 31 (зарегистрировано Минюстом России 20 мая 2014 г., регистрационный N 32330), от 15 ноября 2024 г. N 11 (зарегистрировано Минюстом России 27 декабря 2024 г., регистрационный N 80808), от 17 июня 2025 г. N 10 (зарегистрировано Минюстом России 24 июля 2025 г., регистрационный N 83049), от 29 декабря 2025 г. N 21 (зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2025 г., регистрационный N 84840) (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В случае нахождения Объекта на расстоянии более 1 километра допускается указание "более 1 км";

о) площадь (м²) и кадастровый номер земельного участка (кадастровые номера земельных участков), на котором (которых) расположен Объект, а также площадь (м²) Объекта (для Объекта, внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена);

п) информацию о массе отходов, размещенных на Объекте, в том числе твердых коммунальных отходов, на 1 число месяца подачи Заявления (тонн);

р) информацию о вместимости Объекта (для объекта, внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов), предусмотренной проектной документацией на такой Объект (тонн);

с) информацию об остаточной вместимости Объекта на 1 число месяца подачи Заявления (тонн);

т) информацию о массе твердых коммунальных отходов, предлагаемых к размещению на Объекте, до окончания срока его использования (всего (тонн) и по годам (тонн/год);

у) реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) (при наличии) <4>;

<4> Пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ф) код (коды) и (или) способы обустройства Объекта или информацию об отсутствии способов обустройства Объекта, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена <5>;

<5> Правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления, утвержденные приказом Минприроды России от 31 марта 2025 г. N 157 (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2025 г., регистрационный N 82278, срок действия ограничен до 1 сентября 2031 г.).

х) реквизиты заключения о результатах орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твердыми коммунальными отходами, пищевыми и биологическими отходами, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории, от привлечения и массового скопления птиц <6> (далее - орнитологическое заключение) - в случае расположения Объекта в границах шестой подзоны приаэродромной территории;

<6> Пункт 1(4) Положения о приаэродромной территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1460. Срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г.

ц) информацию о планируемых датах начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект, а также планируемой дате разработки проекта рекультивации земельного участка;

ч) сведения о предполагаемом объеме финансирования работ по рекультивации земель, на которых расположен Объект (руб.), порядке его расчета и предполагаемом источнике финансирования работ по рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект.

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к Порядку.

5. К Заявлению должны быть приложены:

а) копии документов, подтверждающих, что Заявитель является правообладателем Объекта или земельного участка, на котором расположен Объект, зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте (в случае отсутствия в едином государственном реестре недвижимости информации о правах правообладателя на Объект или земельный участок, на котором расположен Объект, здания, строения, сооружения и помещения, необходимые для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов);

б) копии документов, свидетельствующих о принятии решения о предоставлении земельного участка под размещение твердых коммунальных отходов (для Объекта, эксплуатировавшегося по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов);

в) копии документов, подтверждающих ввод Объекта в эксплуатацию (для Объекта, внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена, при наличии);

г) панорамный снимок Объекта, а также фотоматериалы с привязкой к местности, подтверждающие наличие:

ограждения по периметру всей территории Объекта;

контрольно-пропускного пункта совместно с пунктом радиометрического контроля;

контрольно-дезинфицирующей установки с устройством бетонной ванны для ходовой части транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов;

переносного сетчатого ограждения, установленного непосредственно у места разгрузки и размещения твердых коммунальных отходов перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций твердых коммунальных отходов, высыпающихся при разгрузке твердых коммунальных отходов из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте;

д) фотоматериалы с привязкой к местности или иные документы, подтверждающие наличие систем канав и ливневой канализации для перехвата поверхностного стока с территории Объекта, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена, и дренажной системы для отвода фильтрата с такого Объекта; кольцевого канала и кольцевого вала высотой не менее 2 метров или ограждения Объекта, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена;

е) копия утвержденной Заявителем программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Объекта и в пределах его воздействия на окружающую среду <7>;

<7> Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденный приказом Минприроды России от 10 апреля 2026 г. N 202 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2026 г., регистрационный N 86823, срок действия ограничен до 1 сентября 2032 г.).

ж) копия характеристики Объекта, составленная по результатам инвентаризации Объекта не позднее 6 месяцев до дня подачи Заявления, с приложением документов, подтверждающих превышение вместимости Объекта, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов <8>;

<8> Правила инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления, утвержденные приказом Минприроды России от 31 марта 2025 г. N 157 (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2025 г., регистрационный N 82278, срок действия ограничен до 1 сентября 2031 г.).

з) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя (в случае, если Заявление направляется уполномоченным представителем);

и) справочная информация, содержащая сведения о предполагаемом объеме финансирования работ по рекультивации земель, на которых расположен Объект (руб.), порядке его расчета и предполагаемом источнике финансирования работ по рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект.

6. Заявление, документы и информация, указанные в пункте 5 Порядка (далее - материалы Заявителя), представляются в уполномоченный орган на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением.

7. Уполномоченный орган рассматривает материалы Заявителя, в том числе на предмет достоверности содержащихся в них сведений, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня их поступления.

8. Уполномоченный орган возвращает материалы заявителя Заявителю способом, указанным им в Заявлении, с сопроводительным письмом с указанием причин возврата, в следующих случаях:

а) в материалах Заявителя о включении Объекта в Перечень отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 4 Порядка, или документы и информация, предусмотренные пунктом 5 Порядка;

б) сведения, указанные в материалах Заявителя, являются недостоверными;

в) на территории субъекта Российской Федерации располагаются объекты размещения твердых коммунальных отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов и в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления соответствующего субъекта Российской Федерации, способные обеспечить потребность субъекта Российской Федерации в размещении твердых коммунальных отходов.

Возврат материалов Заявителя Заявителю не препятствует повторному обращению Заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для такого возврата.

9. В случае наличия потребности субъекта Российской Федерации в объекте размещения твердых коммунальных отходов, определенной на основании территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления соответствующего субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения материалов, указанного в пункте 7 Порядка, направляет в Минприроды России посредством почтового отправления на бумажном носителе и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в электронной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью указанного должностного лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", заявку о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов (далее - Заявка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к Порядку. В Заявке указывается информация:

а) наименование Объекта;

б) место нахождения Объекта (адрес, код территории в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты (в системе координат, используемой для ведения единого государственного реестра недвижимости);

в) о расположении Объекта в зоне специального назначения <9>;

<9> Часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

г) о расположении Объекта вне границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, вне водосборных площадей подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <10>;

<10> Пункт 5 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ.

д) о расположении Объекта вне границ особо охраняемых природных территорий федерального значения, регионального значения и (или) местного значения, а также охранных зон особо охраняемых природных территорий <11>;

<11> Пункты 3, 4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации.

е) о расположении Объекта на расстоянии более 500 метров от жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и территорий, предназначенных для ведения садоводства <12>;

<12> Подпункт "а" пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222; пункт 12.2.3 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

ж) о расположении Объекта вне границ земель лесного фонда <13>;

<13> Статья 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

з) о расположении Объекта без проведения мероприятий и (или) организации сооружений и систем инженерной защиты, направленных на предотвращение подтоплений и затоплений территорий, вне границ заболачиваемых и подтопляемых территорий;

и) о расположении Объекта вне границ установленной приаэродромной территории, в которой выделена шестая подзона, или о наличии орнитологического заключения в случае, если Объект расположен в границах шестой подзоны приаэродромной территории;

к) о наименовании объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить Объекты, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен не позднее дня окончания использования Объекта;

л) ссылка на территориальную схему обращения с отходами производства и потребления, опубликованную на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения о планируемом строительстве, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить Объект, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен не позднее дня окончания использования Объекта) <14>.

<14> Пункт 6 статьи 13.3 Федерального закона N 89-ФЗ.

10. К Заявке должны быть приложены:

а) выписка из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором расположен Объект (Объекты);

б) выписка из единого государственного реестра недвижимости на Объект (Объекты) (при наличии);

в) копия плана мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить объекты, включенные в перечни объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъектов Российской Федерации, утвержденного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и согласованного российским экологическим оператором (далее соответственно - план замещающих объектов, замещающие объекты) в порядке, установленном в приложении N 3 к настоящему приказу. В случае если высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации до 1 января 2026 г. утвержден план (дорожная карта), предусматривающий мероприятия по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, прикладывается копия такого плана <15>;

<15> Пункт 8 статьи 29.1 Федерального закона N 89-ФЗ.

г) копия орнитологического заключения на Объект в случае его расположения в границах шестой подзоны приаэродромной территории;

д) материалы Заявителя.

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня направления Заявки в Минприроды России информирует об этом Заявителя письмом способом, указанным им в Заявлении.

12. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Минприроды России заключения о возможности использования для размещения твердых коммунальных отходов объекта размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатировавшегося по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов, или объекта размещения твердых коммунальных отходов, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена (далее - Заключение), принимает решение о включении Объекта в Перечень.

13. При получении отказа в подготовке Заключения Минприроды России о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанного отказа в подготовке Заключения принимает решение об отказе во включении Объекта в Перечень.

14. Решение о включении или об отказе от включения Объекта в Перечень утверждается актом уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня получения Заключения или отказа в подготовке Заключения.

15. Копия акта уполномоченного органа, которым утверждено решение о включении Объекта в Перечень или об отказе от включения Объекта в Перечень, направляется Заявителю способом, указанным им в Заявлении, а также почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в Росприроднадзор и в Минприроды России в течение 3 рабочих дней со дня утверждения такого акта.

16. Уполномоченный орган вносит изменения в Перечень на основании заявления Заявителя о внесении изменений в сведения об Объекте, включенном в Перечень, в случае изменения сведений, содержащихся в Перечне, в соответствии с пунктом 18 Порядка. Не допускается внесение изменений в Перечень в части следующей информации:

а) о наименовании и месте нахождения Объекта;

б) о площади Объекта (для Объекта, ранее внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена);

в) о массе отходов, размещенных на Объекте, в том числе твердых коммунальных отходов, на 1 число месяца подачи Заявления;

г) об остаточной вместимости Объекта на 1 число месяца подачи Заявления;

д) о массе твердых коммунальных отходов, предлагаемых к размещению на Объекте, до окончания срока его использования;

е) о массе отходов, на которую превышена вместимость Объекта, предусмотренная проектной документацией на такой Объект;

ж) о дате окончания использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов;

з) о датах начала и завершения рекультивации земельного участка, на котором расположен Объект;

и) о наименованиях объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить Объект.

17. Заявление о внесении изменений в сведения об Объекте, включенном в Перечень, оформляется Заявителем в свободной форме и представляется в уполномоченный орган на бумажном носителе непосредственно или направляется почтовым отправлением не позднее 30 календарных дней после дня изменения сведений об Объекте, содержащихся в Перечне, с приложением подтверждающих документов.

18. Решение о внесении изменений в Перечень утверждается актом уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после дня поступления в уполномоченный орган заявления о внесении изменений в сведения об Объекте, включенном в Перечень.

Копия акта уполномоченного органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется почтовым отправлением Заявителю, почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в Росприроднадзор и в Минприроды России в течение 3 рабочих дней со дня утверждения такого акта.

19. Уполномоченный орган исключает Объект из Перечня в соответствии с пунктами 20, 21 Порядка в случаях:

а) истечения срока использования Объекта для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов, указанного в заключении Минприроды России о возможности использования Объекта;

б) представления Заявителем заявления об исключении Объекта из Перечня, оформленного в свободной форме с указанием причин исключения Объекта из Перечня;

в) утраты потребности субъекта Российской Федерации в использовании Объекта;

г) поступления уведомления от Минприроды России о выявлении факта нарушения сроков реализации мероприятий плана замещающих объектов, которые повлекли перенос срока ввода в эксплуатацию замещающего объекта на более позднюю дату, подготовленного в соответствии с информацией, поступившей от российского экологического оператора на основании информации, размещаемой в информационной системе <16>;

<16> Абзац пятый пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона N 89-ФЗ.

д) выявления фактов несоответствия Объекта сведениям об Объекте, указанным в Заявке, и документам, прилагаемым к ней;

е) превышения указанной в Заявлении массы твердых коммунальных отходов, предлагаемых к размещению на Объекте, до окончания срока его использования.

20. Уполномоченный орган принимает решение об исключении Объекта из Перечня в течение 10 рабочих дней после дня поступления в уполномоченный орган документов и информации, подтверждающих случаи, указанные в пункте 19 Порядка.

21. Решение об исключении Объекта из Перечня утверждается актом уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов и информации, подтверждающих случаи, указанные в пункте 19 Порядка.

Копия акта уполномоченного органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется почтовым отправлением Заявителю, почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в Росприроднадзор и в Минприроды России в течение 3 рабочих дней со дня утверждения такого акта.

Приложение N 1

к Порядку формирования и изменения

перечня объектов размещения твердых

коммунальных отходов на территории

субъекта Российской Федерации,

требования к включению объекта

размещения твердых коммунальных отходов

в такой перечень, основания и порядок

исключения объекта размещения твердых

коммунальных отходов из такого перечня,

утвержденному приказом

Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ЭКСПЛУАТИРОВАВШЕГОСЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2019 Г. И НЕ ВНЕСЕННОГО В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ИЛИ ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, КОТОРЫЙ ВНЕСЕН В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ И ВМЕСТИМОСТЬ КОТОРОГО, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ НА ТАКОЙ ОБЪЕКТ, ПРЕВЫШЕНА, В ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДАЛЕЕ - ОБЪЕКТ)

Информация об Объекте:

Приложения:

    -  копии документов, подтверждающих, что Заявитель является правообладателем Объекта или земельного участка, на котором расположен Объект, зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов на Объекте (в случае отсутствия в едином государственном реестре недвижимости информации о правах  правообладателя  на Объект или земельный участок, на котором  расположен Объект, здания, строения, сооружения и помещения, необходимые для осуществления деятельности по размещению твердых коммунальных отходов);

    -  копии документов, свидетельствующих о принятии решения  о предоставлении  земельного участка  под  размещение твердых  коммунальных отходов (для Объекта, эксплуатировавшегося по состоянию на 1 января 2019 г. и  не внесенного в государственный  реестр  объектов размещения отходов) на л. в экз.;

    -  копии документов,  подтверждающих  ввод Объекта в эксплуатацию (для Объекта,  внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость  которого,  предусмотренная  проектной  документацией  на такой Объект, превышена, при наличии);

    -  панорамный  снимок  Объекта,  а  также  фотоматериалы  с привязкой к местности,  подтверждающие  наличие ограждения по периметру всей территории Объекта, контрольно-пропускного пункта совместно с пунктом радиометрического контроля,  контрольно-дезинфицирующей установки с устройством   бетонной   ванны  для  ходовой  части  транспортных  средств, используемых для   транспортирования   твердых   коммунальных   отходов, переносного  сетчатого  ограждения,  установленного непосредственно у места разгрузки   и   размещения  твердых  коммунальных  отходов  перпендикулярно направлению ветра,  для  задержки  легких  фракций  твердых  коммунальных отходов,  высыпающихся  при  разгрузке  твердых  коммунальных  отходов  из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте на  л. в экз.;

    -  фотоматериалы с привязкой к местности  или  иные  документы, подтверждающие наличие  систем канав и ливневой канализации для перехвата поверхностного стока с территории Объекта, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой Объект, превышена, и дренажной системы для отвода  фильтрата с такого Объекта; кольцевого канала и кольцевого вала высотой не менее 2 метров или ограждения Объекта, который внесен в государственный  реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией  на  такой  Объект,  превышена, на л. в экз.;

    -  копия утвержденной  программы  мониторинга  состояния и загрязнения окружающей среды на территории Объекта  и в пределах его воздействия на окружающую среду на л. в экз.;

    -   копия   характеристики   Объекта,   составленная   по   результатам инвентаризации  Объекта  не  позднее  6  месяцев до дня подачи Заявления, с приложением  документов,  подтверждающих  превышение  вместимости  Объекта, который  внесен  в  государственный  реестр  объектов  размещения   отходов на л. в экз.;

    - документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя (в случае,  если  Заявление  направляется через уполномоченного представителя) на л. в экз.;

    -  справочная  информация,  содержащая сведения о предполагаемом объеме финансирования  работ по рекультивации земель, на которых расположен Объект (руб.),  порядке  его  расчета и  предполагаемом  источнике  финансирования работ  по рекультивации  земельного участка, на котором  расположен Объект, на л. в экз.

Приложение N 2

к Порядку формирования и изменения

перечня объектов размещения твердых

коммунальных отходов на территории

субъекта Российской Федерации,

требования к включению объекта

размещения твердых коммунальных отходов

в такой перечень, основания и порядок

исключения объекта размещения твердых

коммунальных отходов из такого перечня,

утвержденному приказом

Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

Рекомендуемый образец

ЗАЯВКА О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ЭКСПЛУАТИРОВАВШИХСЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2019 Г. И НЕ ВНЕСЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, КОТОРЫЕ ВНЕСЕНЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ И ВМЕСТИМОСТЬ КОТОРЫХ, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ НА ТАКИЕ ОБЪЕКТЫ, ПРЕВЫШЕНА, ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июля 2026 г. N 400 "Об утверждении порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, требований к включению объекта размещения твердых коммунальных отходов в такой перечень, оснований и порядка исключения объекта размещения твердых коммунальных отходов из такого перечня, порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов, порядка согласования российским экологическим оператором плана мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить объекты, включенные в перечни объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к такому плану, и внесении изменений в приказ Минприроды России от 2 апреля 2025 г. N 167 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления" и в связи с наличием на территории

прошу выдать заключение Минприроды России о возможности использования Объекта (Объектов), для размещения твердых коммунальных отходов.

Информация об Объекте (Объектах)

Приложения:

    - выписка (выписки) из единого государственного реестра недвижимости на земельный  участок, на котором расположен (расположены) Объект (Объекты) на  л. в  экз.;

    - выписка (выписки) из единого государственного реестра недвижимости на Объект (Объекты) (при наличии) на л. в экз.;

    -   копия плана мероприятий по созданию, реконструкции  объектов обработки,  утилизации,  обезвреживания,  размещения  твердых  коммунальных отходов,  которые  предназначены  заменить  Объект (Объекты), утвержденного высшим  должностным лицом субъекта  Российской Федерации и согласованного российским экологическим оператором на л. в экз.;

    -   копия орнитологического заключения на Объект в случае его расположения в границах шестой подзоны приаэродромной   территории на л. в экз.;

    - материалы Заявителя на л. в экз.

Приложение N 2

к приказу Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

1. Порядок подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов для размещения твердых коммунальных отходов (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки Минприроды России заключения о возможности использования для размещения твердых коммунальных отходов объекта размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатировавшегося по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов, или объекта размещения твердых коммунальных отходов, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена (далее - Заключение, Объект).

2. Минприроды России при поступлении заявки о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов (далее - Заявка) с приложением документов и информации, предусмотренных пунктами 9, 10 Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, требований к включению объекта размещения твердых коммунальных отходов в такой перечень, оснований и порядка исключения объекта размещения твердых коммунальных отходов из такого перечня, утвержденных настоящим приказом (далее - Порядок формирования и изменения перечня, Перечень, материалы), от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления принимает решение о рассмотрении представленных материалов или об отказе в рассмотрении представленных материалов.

3. Минприроды России принимает решение об отказе в рассмотрении материалов в случае отсутствия в материалах сведений, документов и информации, предусмотренных пунктами 9, 10 Порядка формирования и изменения перечня.

4. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении материалов Минприроды России направляет почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота указанное в пункте 3 Порядка решение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), направившему Заявку, в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки.

5. Решение об отказе в рассмотрении материалов, указанное в пункте 3 Порядка, не препятствует повторному обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), направившего Заявку, при условии устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении материалов.

6. В случае принятия решения о рассмотрении материалов Минприроды России направляет посредством межведомственного электронного документооборота Заявку на рассмотрение в Росприроднадзор и российскому экологическому оператору в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

7. Росприроднадзор и российский экологический оператор в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки направляют посредством межведомственного электронного документооборота в Минприроды России позицию о возможности (невозможности) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов.

Предметом рассмотрения Росприроднадзором Заявки является возможность (невозможность) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов посредством проверки полноты и достоверности информации и документов, представленных в соответствии с подпунктами "а" - "и" пункта 9, пунктом 10 Порядка формирования и изменения перечня, а также информации об Объекте, имеющейся в распоряжении Росприроднадзора (его территориального органа) по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Объекта, сведений из отчетной, разрешительной документации в области охраны окружающей среды.

Предметом рассмотрения российским экологическим оператором Заявки является возможность (невозможность) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов посредством проверки полноты и достоверности информации и документов, представленных в соответствии с подпунктами "а", "б", "е", "и", "к", "л" пункта 9, пунктом 10 Порядка формирования и изменения перечня, а также информации об Объекте, имеющейся в распоряжении российского экологического оператора <17>.

<17> Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

8. Срок подготовки Заключения или отказа в подготовке Заключения составляет 30 рабочих дней со дня поступления в Минприроды России Заявки и может быть продлен Минприроды России на 15 рабочих дней в случае необходимости получения дополнительной информации, относящейся к Объекту, в целях подтверждения сведений и документов, представленных в Заявке.

9. Минприроды России рассматривает материалы, представленные в Заявке, на предмет наличия оснований для отказа в подготовке Заключения, указанных в пункте 10 Порядка.

10. Основаниями для отказа в подготовке Заключения являются:

а) наличие в материалах, представленных в Заявке, неполных и (или) недостоверных сведений;

б) расположение Объекта вне зоны специального назначения <18>;

<18> Часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

в) расположение Объекта в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <19>;

<19> Пункт 5 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ.

г) расположение Объекта в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, регионального значения и (или) местного значения, а также охранных зон особо охраняемых природных территорий <20>;

<20> Пункты 3, 4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации.

д) расположение Объекта на расстоянии менее 500 метров от жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и территорий, предназначенных для ведения садоводства <21>;

<21> Подпункт "а" пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222; пункт 12.2.3 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

е) расположение Объекта в границах земель лесного фонда <22>;

<22> Статья 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

ж) расположение Объекта без проведения мероприятий и (или) организации сооружений и систем инженерной защиты, направленных на предотвращение подтоплений и затоплений территорий, в границах заболачиваемых и подтопляемых территорий <23>;

<23> Пункт 231 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 (зарегистрировано Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62297), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 16 (зарегистрировано Минюстом России 7 июля 2021 г., регистрационный N 64146), от 14 декабря 2021 г. N 37 (зарегистрировано Минюстом России 30 декабря 2021 г., регистрационный N 66692), от 14 февраля 2022 г. N 6 (зарегистрировано Минюстом России 17 февраля 2022 г., регистрационный N 67331), от 15 ноября 2024 г. N 11 (зарегистрировано Минюстом России 27 декабря 2024 г., регистрационный N 80808), от 17 июня 2025 г. N 10 (зарегистрировано Минюстом России 24 июля 2025 г., регистрационный N 83049), от 25 июня 2025 г. N 13 (зарегистрировано Минюстом России 25 июля 2025 г., регистрационный N 83059), от 29 декабря 2025 г. N 21 (зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2025 г., регистрационный N 84840) и от 12 февраля 2026 г. N 2 (зарегистрировано Минюстом России 27 февраля 2026 г., регистрационный N 85505). Срок действия ограничен до 1 марта 2027 г.

з) расположение Объекта в границах установленной приаэродромной территории, в которой выделена шестая подзона, в отсутствие заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, содержащего выводы об отсутствии факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц и (или) о достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц <24>;

<24> Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1460 "Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов российской федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории". Срок действия ограничен 1 сентября 2029 г.

и) отсутствие в утвержденной уполномоченным органом территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления сведений о планируемом строительстве, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить Объект, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен не позднее дня окончания использования Объекта.

11. Минприроды России по результатам рассмотрения материалов в случае отсутствия оснований для отказа в подготовке Заключения направляет почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в пределах срока, указанного в пункте 8 Порядка, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) Заключение. Рекомендуемый образец Заключения приведен в приложении к Порядку. Минприроды России направляет копию Заключения в Росприроднадзор и российскому экологическому оператору.

12. В случае наличия оснований для отказа в подготовке Заключения Минприроды России направляет почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в пределах срока, указанного в пункте 8 Порядка, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) отказ в подготовке Заключения.

Минприроды России направляет посредством межведомственного электронного документооборота копию отказа в подготовке Заключения в Росприроднадзор и российскому экологическому оператору.

Приложение

к Порядку подготовки заключения

Минприроды России о возможности

использования объектов размещения

твердых коммунальных отходов

для размещения твердых

коммунальных отходов,

утвержденному приказом

Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

Рекомендуемый образец

ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИНПРИРОДЫ РОССИИ О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

полагает   возможным   использование  объекта  размещения  твердых коммунальных отходов до "__" _____________ 20   г., расположенного
по адресу: _______________________________________________________ в целях размещения: _______________ (тонн/год) твердых коммунальных
отходов.

Приложение N 3

к приказу Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ РОССИЙСКИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ОПЕРАТОРОМ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, КОТОРЫЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ЗАМЕНИТЬ ОБЪЕКТЫ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ПЕРЕЧНИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТАКОМУ ПЛАНУ

1. Настоящий порядок устанавливает правила согласования российским экологическим оператором плана мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить объекты, включенные <25> в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также требования к такому плану (далее соответственно - план, замещающие объекты, перечень).

<25> Абзац первый пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона N 89-ФЗ.

2. План разрабатывается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. План до его утверждения подлежит согласованию с российским экологическим оператором <26>.

<26> Абзац второй пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона N 89-ФЗ.

3. План включает в себя:

а) информацию в отношении каждого замещающего объекта, включая наименование, местоположение, мощность и плановую дату ввода в эксплуатацию. В составе замещающих объектов должен быть хотя бы один объект (участок комплексного объекта), на котором осуществляется захоронение или обезвреживание твердых коммунальных отходов;

б) информацию в отношении каждого мероприятия по созданию, реконструкции замещающих объектов, включая наименование, сроки начала и окончания мероприятий, результат мероприятия, информацию об ответственных за исполнение мероприятий плана должностных лицах субъекта Российской Федерации, российского экологического оператора (при осуществлении отдельных мероприятий плана российским экологическим оператором).

4. В план включаются следующие мероприятия:

а) определение земельного участка, необходимого для создания, реконструкции замещающих объектов;

б) предоставление земельного участка, необходимого для создания, реконструкции замещающих объектов;

в) проведение инженерных изысканий;

г) разработка проектной документации на замещающий объект (участок комплексного объекта), на котором осуществляется захоронение или обезвреживание твердых коммунальных отходов;

д) осуществление архитектурно-строительного проектирования, включая получение заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственной экологической экспертизы;

е) финансирование создания, реконструкции замещающих объектов;

ж) строительство, реконструкция замещающих объектов;

з) срок ввода в эксплуатацию замещающих объектов.

5. План должен соответствовать следующим требованиям:

а) мощность замещающих объектов, включаемых в план, должна быть достаточна для приема твердых коммунальных отходов, направляемых на объект размещения твердых коммунальных отходов, включенный в перечень, в том числе с учетом схемы потоков твердых коммунальных отходов на замещающий объект, определенной территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления;

б) содержать сроки реализации мероприятий плана по определению подрядчиков на выполнение работ по подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию объектов по обращению с отходами.

6. В план допускается включать сведения о мероприятиях по созданию, реконструкции иных объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

7. Информация о мероприятиях плана должна соответствовать информации, размещаемой в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов в соответствии со строками 15 - 62 раздела 2 приложения N 3 к приказу Минприроды России от 26 декабря 2022 г. N 919 "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе" <27>.

<27> Зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2023 г., регистрационный N 72369, срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г., с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 7 июня 2023 г. N 345 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2023 г., регистрационный N 74630, срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г.), от 28 мая 2025 г. N 299 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2025 г., регистрационный N 82504, срок действия ограничен до 1 сентября 2029 г.), от 8 апреля 2026 г. N 195 (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2026 г., регистрационный N 86363).

8. При определении замещающих объектов уполномоченный орган одновременно с планом представляет российскому экологическому оператору обоснование нецелесообразности использования действующих объектов обращения с твердыми коммунальными отходами для приема твердых коммунальных отходов, поступающих на объект, включаемый в перечень, в том числе анализ:

а) возможности приема твердых коммунальных отходов, поступающих на объект, включаемый в перечень, на действующих объектах обращения с твердыми коммунальными отходами с учетом мощности действующих объектов и их вместимости (для объектов размещения твердых коммунальных отходов);

б) возможности круглогодичного транспортирования твердых коммунальных отходов, поступающих на объект обращения с твердыми коммунальными отходами, включаемый в перечень, на действующие объекты обращения с твердыми коммунальными отходами;

в) роста расходов, связанного с транспортированием твердых коммунальных отходов на действующие объекты обращения с твердыми коммунальными отходами вместо объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, включаемых в перечень, с учетом протяженности маршрута транспортирования твердых коммунальных отходов и средней стоимости транспортирования твердых коммунальных отходов региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

г) роста единого тарифа регионального оператора на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с транспортированием твердых коммунальных отходов на действующие объекты обращения с твердыми коммунальными отходами.

9. Уполномоченный орган направляет план российскому экологическому оператору на бумажном носителе почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в электронной форме в виде электронного документа. Российский экологический оператор рассматривает план в течение 10 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение на предмет его соответствия требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8 настоящего Порядка.

В случае необходимости запроса дополнительной информации о создании, реконструкции замещающих объектов у уполномоченного органа, указанный срок может быть продлен российским экологическим оператором на 10 рабочих дней. Такой запрос направляется российским экологическим оператором в уполномоченный орган почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота. Запрошенная в соответствии с настоящим абзацем информация направляется уполномоченным органом российскому экологическому оператору почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

10. Российский экологический оператор направляет уполномоченному органу почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота письмо о согласовании плана либо замечания к плану.

11. В случае наличия замечаний к плану уполномоченный орган осуществляет доработку плана.

12. Доработанный уполномоченным органом план направляется российскому экологическому оператору почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка.

13. Согласование плана осуществляется российским экологическим оператором путем направления в уполномоченный орган письма о согласовании плана с приложением двух экземпляров плана, на первом листе которых проставлены гриф "Согласовано", подпись генерального директора (с указанием инициалов и фамилии) и дата согласования, на бумажном носителе почтовым отправлением не позднее 10 рабочих дней со дня его поступления на согласование в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. План должен быть прошит и пронумерован сквозной нумерацией.

После утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации один экземпляр плана возвращается на бумажном носителе почтовым отправлением российскому экологическому оператору не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения. Один экземпляр согласованного плана остается у высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.