Электронный документооборот
Учет и отчетность
Участие в закупках
Торговля и ритейл
Автоматизация бизнеса
Проверка контрагентов
Управление HR‑процессами
Коммуникации
Обучение
Сделки с недвижимостью
Банковские услуги
Продажи и маркетинг
Информационная безопасность
Трудовой кодекс устанавливает несколько ситуаций, когда работодатель обязан отстранить от работы сотрудника. Общие случаи приведены в ст. 76 ТК РФ, а в ст. 327.5 приведены особенности для иностранных работников и лиц без гражданства. Отдельные основания предусмотрены также для педагогических работников, медиков и других категорий сотрудников. Рассказываем, когда и в каком порядке следует отстранять от работы, как оплачивать это время.
При подготовке статьи использованы разъяснения Роструда из Доклада за III квартал 2022 года.
Общие случаи отстранения от работы
Блокировка трудовой функции сотрудника применяется как мера защиты, если состояние его здоровья или поведение угрожают жизни и здоровью граждан, имуществу компании или сложившемуся в государстве порядку управления.
Отстранение от работы в ситуациях, предусмотренных ТК РФ и другими нормативными актами, — обязанность, а не право работодателя.
Общие случаи по ст. 76 ТК РФ, когда нужно блокировать трудовую функцию работника:
Речь об алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении. Этот факт следует подтвердить медицинским заключением и другими доказательствами, например, объяснительной работника, актом комиссии по служебному расследованию.
Работодатель составляет графики подготовки работников, а также руководствуется сроками проведения инструктажей (Правила в редакции Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).
Если в указанные даты нет записей о прохождении сотрудником обучения, то его отстраняют от работы. Речь идет о журналах регистрации инструктажей и о протоколах проверки знаний.
Чаще всего по этому основанию отсраняют тех, кто не явился в медучреждение в сроки, указанные в направлении работодателя. Работники обязаны проходить медосмотры и психиатрическое освидетельствование, если они требуются по закону для их условий труда, поэтому неявку без уважительной причины можно также рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (ст. 215 ТК РФ).
Этот факт подтверждается медицинским заключением лицензированной медицинской организации.
Имеет значение период, в течение которого работник не может выполнять трудовую функцию и нуждается во временном переводе на другое место работы. Если он превышает четыре месяца, то при отказе от временного перевода или отсутствии вакансий сотрудника увольняют (ст. 73 ТК РФ).
Это касается только СИЗ, которые обязательны при выполнении работ с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
Нарушение нужно подтвердить документально, например:
- протоколом внезапной проверки работающих бригад, оформленным в соответствии с локальными актами работодателя;
- актом о неприменении работником СИЗ, составленным в свободной форме и подписанным свидетелями.
Речь идет о приостановлении действия специального права работника, лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права.
Отстранить от работы по такому основанию можно при одновременном выполнении двух условий:
- работник без специального разрешения не может выполнять трудовую функцию — например, водитель служебного автомобиля не переоформил вовремя права;
- сотрудника нельзя перевести на другую работу в данной местности, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.
То есть при приостановлении действия специального разрешения сначала нужно оценить возможность перевода. Если вакансий нет или работник от них отказывается, его отстраняют от работы.
Пример из разъяснений Роструда. У врача истек срок аккредитации. Работодатель обязан отстранить его от работы до получения работником документа о прохождении первичной или периодической аккредитации.Из письма Минздрава России от 20.07.2017 № 16-5/10/2-4889 следует, что к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации допускаются лица, успешно прошедшие процедуру аккредитации специалиста, в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 69 Федерального закона № 323-ФЗ.
Поступило требование от органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. К ним относятся:
- государственный инспектор труда при осуществлении надзора за соблюдением трудового законодательства в отношении лиц, работающих по трудовому договору;
- судья, дознаватель, следователь в отношении подозреваемого или обвиняемого;
- арбитражный суд в отношении руководителя должника;
- главный государственный санитарный врач (или его заместитель) в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней.
Это не полный перечень оснований отстранения. Для конкретных групп сотрудников в законодательстве установлены дополнительные причины блокировки трудовой функции.
Важно! Роструд напоминает, что блокировка по состоянию здоровья трудовой функции беременной женщины не относится к отстранению от работы. В этом случае происходит освобождение от работы с сохранением за женщиной среднего заработка.
Отстранение от работы отдельных категорий работников
В законодательстве установлены случаи, когда работодатель обязан не допускать до работы специалистов следующих групп:
- иностранцы и лица без гражданства (ст. 327.5 ТК РФ);
- работники, занятые на подземных работах (ст. 330.4, 330.5 ТК РФ);
- спортсмены (ст. 348.5 ТК РФ);
- педагоги (ст. 331.1 ТК РФ);
- работники в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
- кадастровые инженеры (ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»);
- члены исполнительных органов финансовой организации (ст. 183.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- руководители государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей (ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»);
- работники общественного питания (п. 2.22 Санитарных правил СП 2.3/2.4.3590-20, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32);
- работники, занятые на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Перечень ситуаций, в которых сотрудника нужно отстранить от работы
Пример из разъяснений Роструда. Эксперты ведомства в Руководстве по соблюдению обязательных требований, приведенном в Докладе за III квартал 2022 года, отдельно разъяснили случаи отстранения от работы при отсутствии у работника прививок.
В России действует Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Постановление Правительства РФ от 15.07.99 № 825). Он применяется на постоянной основе. Сотрудники, занятые по видам работ в этом документе, отстраняются от работы при отсутствии вакцинации по правилам в абз. 9 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.
Главные государственные санитарные врачи по субъектам РФ и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Для работников, категории которых будут указаны в таких документах, вакцинация также становится обязательной. В этом случае при отсутствии прививок работодатель обязан отстранить работника от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ (с выплатой пособий по социальному страхованию).
Отчитайтесь легко и без ошибок
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет.
Как оформить отстранение от работы
Сотрудника отстраняют от работы по решению работодателя, поэтому нужно издать соответствующий приказ. Он составляется в свободной форме на основании других документов, подтверждающих выполнение условий для отстранения от работы — например, медицинского заключения или акта комиссии по проверке знаний о неявке работника на проверку знаний по охране труда.
В моей практике встречались локальные акты, где указывалось, что специалист по охране труда имеет право отстранить работника от работы за неприменение СИЗ. Это противоречит ТК РФ. Специалист по охране труда может своим решением прекратить работы бригады. Для отстранения он должен составить протокол проверки или служебную записку на руководителя, на основании которых тот издает распорядительный документ.
Приказ работодателя нужен, чтобы обосновать невыплату заработной платы работнику, поскольку в большинстве случаев простой при отстранении от работы не оплачивается. С ним работника ознакамливают под личную подпись.
Также приказ необходим, поскольку время отстранения от работы не включается в стаж для оплачиваемого отпуска (ст. 121 ТК РФ).
Как оплачивать время отстранения от работы
Имеет значение степень вины сотрудника. По общему правилу (ст. 157 ТК РФ) в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается, кроме случаев, указанных в законодательстве. Например, если блокировка трудовой функции произошла по вине работодателя, она оплачивается как простой (ст. 157 ТК РФ).
Распространенная ситуация, когда работник не явился на проверку знаний по охране труда или на медосмотр по болезни, подтвержденной листком временной нетрудоспособности. В этой ситуации работодатель также оплачивает простой (ст. 157 ТК РФ).
В период простоя по вине работника зарплата не начисляется и не выплачивается. Соответственно, ему не полагается и пособие по временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Однако есть одно исключение. На период отстранения от работы из-за отсутствия прививок работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
С Экстерном соблюдать требования законодательства легко. Учет, отчетность, электронные документы — всё в одном месте.
С Экстерном соблюдать требования законодательства легко. Учет, отчетность, электронные документы — всё в одном месте.
