Как вести воинский учет студентов

Школы, колледжи и вузы ведут воинский учет (ВУ) своих сотрудников, учащихся и аспирантов. При этом в ВУ студентов есть свои нюансы, связанные с отсрочкой от призыва. Рассказываем в статье, как вести воинский учет студентов.

О том, как организовать воинский учет, читайте в материале «Что такое воинский учет в организации».

Какие учебные заведения ведут воинский учет

Обязанность по воинскому учету граждан по месту их работы (учебы) исполняют только организации (п. 9 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 — далее Положения от 27.11.2006 № 719). На ИП она не распространяется, хотя они тоже могут проводить обучение или иметь наемных работников. 

На воинский учет в организации ставят только совершеннолетних, то есть в возрасте от 18 лет (п. 14 Положения от 27.11.2006 № 719). Если к вам на обучение пришел подросток, на него не надо заводить форму № 10 (учетную карточку) и передавать сведения о нем в военкомат в таком же объеме, как для состоящих на ВУ. 

Но это не значит, что про учащихся совсем можно забыть, пока им не исполнится 18 лет. Дальше мы расскажем, какие мероприятия в связке с военкоматами проводят школы, ссузы и вузы.

Воинский учет теперь в Экстерне

Заполняйте карточки сотрудников и отчитывайтесь в военкомат без штрафов.

Попробовать

Что такое первоначальная постановка на воинский учет

Юноши попадают под внимание военкомата еще во время учебы в школе или в колледже. С 1 января по 31 марта года, в котором им исполняется 17 лет, их первоначально поставят на воинский учет (п. 34 Положения от 27.11.2006 № 719). Делают это муниципальные комиссии по представлению военкома.

Первоначальную постановку на ВУ проводят, чтобы определить:

• количество призывников при достижении возраста 18-ти лет;
• их годность к военной службе по состоянию здоровья; 
• уровень образования;
• профессиональную пригодность к подготовке по ВУС (военно-учетным специальностям) и военной службе;
• наличие гражданских специальностей;
• наличие судимости;
• предварительное распределение граждан по видам, родам войск ВС РФ, Росгвардии, воинским формированиям и органам.

На этом этапе обязанность школ и колледжей — обеспечить первоначальную постановку юношей на воинский учет. В чем она состоит:

Направлять в электронном виде органам государственной власти региона сведения для ВУ о школьниках и студентах, которые очно обучаются по имеющим госаккредитацию программам (п. 11 ст. 4 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ). Подробнее мы расскажем об этом в разделе «Какие данные об учащихся надо передавать в Рособрнадзор».

Представлять по запросу военкомата списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на ВУ, по форме приложения № 6 к Положению от 27.11.2006 № 719, и анкеты на них по форме приложения № 7 к Положению от 27.11.2006 № 719. Поступить он может до 1 ноября в отношении юношей, которым в следующем году исполнится 17 лет (п. 34 Положения от 27.11.2006 № 719). Если в вашем ежегодном Плане работ по ВУ, согласованном с военкоматом, уже есть мероприятие по направлению указанных выше списков и анкет, то рекомендуем отправлять их до 1 ноября, не дожидаясь запроса.

Проводить до 15 декабря года, предшествующего первоначальной постановке на воинский учет, сверку данных с военкоматом по учащимся (п. 34 Положения от 27.11.2006 № 719). В эти сроки военкомат может вызвать должностное лицо школы или колледжа к себе, запросить личные дела учащихся или направить уточняющие запросы.

Организовать и обеспечить явку учеников на медкомиссию, профессиональный психологический отбор и заседание муниципальной комиссии (п. 34 Положения от 27.11.2006 № 719). График таких мероприятий составляет военкомат и согласовывает его с образовательной организацией. Например, в специальный день на базе школы могут организовать прохождение учениками медосвидетельствования, профотбора и муниципальной комиссии.

Проводить сверку данных с военкоматом после завершения мероприятий по первоначальной постановке на ВУ (апрель-июнь) с подписанием акта по форме приложения № 11 к Положению от 27.11.2006 № 719.

Выдавать справку с места учебы для военкомата.

Юношу могут первоначально поставить на ВУ без личной явки, на основании тех сведений, что уже сообщила о нем образовательная организация. При этом позже его могут вызвать для уточнения сведений, прохождения обязательных мероприятий (медкомиссия, профотбор, комиссия). 

Повестка в военкомат может прийти по месту учебы. В этом случае учащемуся надо вручить ее под подпись и освободить в этот день от занятий, чтобы он мог пройти обязательные мероприятия (п. 34, п. 16.2 Положения от 27.11.2006 № 719).

Как поставить на воинский учет первокурсника

Приведем примерный алгоритм действий.

Шаг 1 — запросите и проверьте паспорт, документы воинского учета

В паспорте на стр. 13 посмотрите наличие отметки об отношении к воинской обязанности. Из нее же вы можете узнать, какой военкомат ставил гражданина на учет.

У студентов может быть разный возраст, поэтому приведем полный список документов ВУ, которые они могут предъявить — смотрите таблицу:

Если студенту 18 лет и больше, а никаких документов ВУ он вам не представил, либо отметки в паспорте на странице 13 нет, рассматривайте его как лицо, обязанное состоять на воинском учете, но не состоящее на воинском учете («уклониста»). В течение 3-х рабочих дней вам нужно направить в военкомат по месту фактического жительства студента сведения по форме в приложении № 6 и № 7 к Положению от 27.11.2006 № 719. 

Самому «уклонисту» вы выдаете направление, чтобы он встал на воинский учет (форма — приложение 3 к Инструкции, утв. Приказом Минобороны, МВД и Федеральной миграционной службы от 10.09.2007 № 366/789/197). Через две недели уточните у студента результаты. Если он не встал на ВУ, сообщите в письменной форме в военкомат о выявлении гражданина, не исполнившего свою воинскую обязанность (п. 30 «г» Положения от 27.11.2006 № 719).

Шаг 2 — направьте сведения в военкомат о поступлении студента

В течение 5 дней с даты приказа о зачислении направьте в военкомат Сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, при поступлении или отчислении (приложение 2 к Положению о воинском учете от 27.11.2006 № 719). Подготовьте документ в двух экземплярах. Свой подшейте в дело, например, «Переписка с военкоматом». Второй отправьте в военкомат, в котором студент стоит на учете, вместе с сопроводительным письмом в свободной форме. Зарегистрируйте отправление в журнале учета отправленных сведений и храните вместе с квитанцией об отправке почтой.

Шаг 3 — заведите форму № 10

Воинский учет в организациях ведется по учетным карточкам формы № 10 (приложение 22 к Инструкции от 22.11.2021 № 700). Ее заполняют на основании данных из документов ВУ в электронном и бумажном виде.

Форма № 10 — это основной документ, который проверит военкомат.

Шаг 4 — направьте в военкомат студента без регистрации по месту жительства

Уточните у учащегося адрес его фактического проживания. Если он не совпадает с местом военного учета в военкомате, или у гражданина вообще нет регистрации по месту жительства, сообщите ему о необходимости лично явиться в военкомат. Это обязательно для всех призывников и военнообязанных при переезде на новое место на срок больше трех месяцев.

Для посещения военкомата выдайте под подпись студенту Сведения по форме в приложении 2 к Положению о воинском учете от 27.11.2006 № 719. Далее действуйте аналогично шагу 1. Если в течение двух недель студент до военкомата не дошел, то сообщите об этом гражданине как о не исполнившем воинскую обязанность.

Кто имеет право на отсрочку от призыва

С 18 до 30 лет учащегося могут призвать на срочную службу. При этом у школьников и студентов очных отделений есть право на отсрочку (ст. 24 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ). Подробнее смотрите таблицу.

Примечания к таблице:

• Отсрочку дают только при обучении по программам, имеющим государственную аккредитацию.
• Студент вуза или аспирантуры при обучении может взять академический отпуск или перейти с одной программы на другую, сохранив право на отсрочку, если срок отсрочки не увеличивается или увеличивается не более, чем на год.
• Отсрочку по бакалавриату, специалитету, магистратуре или очной аспирантуре дают один раз и независимо от того, есть ли в вузе военный учебный центр (ВУЦ).

Чтобы призывник подтвердил в военкомате право на отсрочку, ему надо выдать справку об обучении (приложения 3-5 к Положению о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Какие данные об учащихся надо передавать в Рособрнадзор

С августа 2023 года Рособрнадзор собирает сведения обо всех учащихся, чтобы передавать их в Минобороны для внесения в Реестр воинского учета. Школы и колледжи передают данные в органы исполнительной власти субъектов РФ (п. 11 ст. 4 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ). Вузы и научные организации направляют сведения напрямую в Рособрнадзор (п. 10 ст. 4 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ).

Какие данные об учащихся могут запросить:

• ФИО;
• пол;
• дату рождения;
• реквизиты документа, удостоверяющего личность;
• СНИЛС (при наличии);
• адрес проживания, в том числе не подтвержденный регистрацией;
• сведения о прохождении обучения;
• другие данные по списку в п. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ.

Все эти сведения необходимы для ведения воинского учета с помощью Реестра ВУ. Их также может запросить военкомат напрямую. В таком случае образовательная организация направляет их в течение двух недель.

Какие сведения надо передавать в военкомат

Об отчетности в военкомат читайте в нашем специальном материале. Образовательные организации в этой сфере несут такие же обязанности, как работодатели.

Как вести воинский учет работающего студента

У несовершеннолетних никаких документов воинского учета при приеме на работу запрашивать не надо. Это отдельно подтвердил Минтруд в письме от 13.09.2023 № 14-6/ООГ-5818. 

Когда работнику исполнится 18 лет, работодатель ставит его на воинский учет, независимо от того, что тот параллельно учится в колледже или вузе. Здесь может получиться ситуация «запараллеливания» ВУ в военкомате по одному гражданину, поскольку данные будут поступать и с места работы, и места учебы.

Работодателя это волновать не должно. Нормативные документы не содержат исключений из обязанностей организации по ВУ.

Как военкомат проверяет ведение воинского учета

Военком может узнать о возможных ошибках или нарушениях тремя способами — при ежегодной сверке, во время проверок, из Реестра ВУ.

На последнем пункте остановимся подробнее. С 1 ноября 2024 года начался этап по внедрению Реестра ВУ — электронной базы данных о всех гражданах, состоящих на воинском учете. Сведения в этот ресурс поступают от МВД, ФНС, других ведомств, а также от работодателей и учебных заведений.

И если возникнет ситуация, что, например, МВД сообщили в Реестр ВУ об изменении адреса студента призывного возраста, а вуз этого не сделал, то военкомат сразу это увидит. 

Как накажут за нарушения в воинском учете

Санкции за правонарушения в области ВУ установлены в главе 21 КоАП РФ. Образовательным организациям может грозить штраф:

• от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц за неподачу или несвоевременную подачу сведений для ВУ (ст. 21.4 КоАП РФ);
• от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, 350 000 — 400 000 для юрлиц за непредоставление списков для первоначальной постановки на ВУ (ст. 21.1 КоАП РФ);
• от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, 350 000 — 400 000 для юрлиц за неоповещение призывника о повестке военкомата (ст. 21.2 КоАП РФ).

Отдельных штрафов за «неведение ВУ» или за то, что школа не встала на учет в военкомате, в законе нет.

Отчитывайтесь в военкомат без штрафов

Онлайн-бухгалтерия от 2 000 ₽/мес. Все инструменты: учет, зарплата, отчетность, КЭП, ЭДО

Попробовать бесплатно

Главное о воинском учете студентов

Воинский учет студентов ведут организации в соответствии с Федеральным законом от 28.03.98 № 53-ФЗ и Положением о воинском учете от 27.11.2006 № 719. ИП эту обязанность не исполняют.

Юношей первоначально ставят на ВУ с 1 по 31 марта года, в котором им исполняется 17 лет. Обязанности учебных организаций на этом этапе — помогать военкоматам в организации этой процедуры. О том, что нужно делать, читайте в статье.

На воинский учет в организациях (по месту учебы или работы) ставят тех, кому исполнилось 18 лет. У несовершеннолетних требовать документы ВУ не надо.

Школьники, а также студенты очных отделений, обучающиеся по аккредитованным госпрограммам, имеют право на отсрочку от призыва на период обучения. Для этого они должны представить в военкомат справку об обучении.

Школы, колледжи, вузы, научные организации направляют в Рособрнадзор и военкомат сведения для воинского учета. В статье выше описан порядок, кому, когда и что сообщать. Также в тексте статьи есть список отчетности в военкомат.