Что такое воинский учет совместителей

Одна из неопределенностей воинского учета — как быть с ВУ совместителей. Некоторые военкомы прямо говорят, что им не нужны сведения о таких работниках, потому что это «задваивает» учет. Разбираемся, надо ли вести воинский учет совместителей, и будут ли в этом случае какие-то подводные камни. Также в статье найдете полезный чек-лист и задачу для самопроверки.

Кто такие совместители и какие они бывают

Совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 Трудового кодекса). Оно бывает двух видов:

Особенности труда таких работников регулирует глава 44 Трудового кодекса. Далее в статье мы будем рассказывать, прежде всего, про воинский учет внешних совместителей. На внутренних компания ведет его как для основного работника и сведения по разным трудовым договорам в военкомат не дублирует.

Отчитывайтесь в военкомат без штрафов

Онлайн-бухгалтерия от 2 000 ₽/мес. Все инструменты: учет, зарплата, отчетность, КЭП, ЭДО

Попробовать бесплатно

Есть ли особенности воинского учета для внешних совместителей

В законодательстве о воинском учете для совместителей нет отдельных правил — действуют нормы о воинском учете «граждан по месту их работы (учебы», который ведут организации (п. 9 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Не указана такая категория и в списке освобожденных от постановки на ВУ (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ):

• освобожденных от исполнения воинской обязанности (например, по состоянию здоровья);
• военнослужащих; 
• женщин без военно-учетной специальности (перечень ВУС смотрите в приложении 1 к Положению от 27.11.2006 № 719);
• постоянно проживающих за пределами РФ.

Если ваш совместитель не входит в какую-то из указанных выше категорий, то вам нужно вести его воинский учет. Это единственно верный ответ на вопрос, нужен ли ВУ по совместителям. Мнение отдельных военкомов — это частная позиция, которая не подкреплена нормативной базой. А за неподачу сведений о работниках в военкомат есть многотысячные штрафы по ст. 21.4 КоАП РФ.

Воинский учет совместителей вы ведете по тем же правилам, что и для основных работников. Но будут нюансы, о которых мы расскажем ниже. Один из них приятный — работать по совместительству нельзя до 18-ти лет.

Как организовать воинский учет, и какие есть штрафы за нарушения в нем

Это значит, что работодатель будет, как минимум, избавлен от обязанности подавать списки для первоначальной постановки на ВУ по запросу военкомата в отношении таких сотрудников.

Какие документы может запросить военкомат для первоначальной постановки на воинский учет

Какие документы надо запросить у совместителя при приеме на работу

Первый «подводный камень» ждет работодателя при оформлении трудоустройства кандидата. По закону совместитель представляет для оформления трудового договора следующие документы — паспорт (ст. 65 Трудового кодекса), документ об образовании или его копию, если по должности нужны специальные знания (ст. 283 Трудового кодекса), справку о характере и условиях труда по основному месту работы (ст. 283 Трудового кодекса).

При этом есть прямая позиция одной региональной прокуратуры о том, что работодатель не может требовать от совместителя тот же пакет документов, что и при приеме на основную работу, в частности документы воинского учета. Держите этот риск в голове, но ориентируйтесь на нормы законодательства о воинской обязанности.

Запросите у кандидата при приеме по совместительству документы ВУ: военный билет или выданное взамен него временное удостоверение (для пребывающих в запасе), справку по форме 1/У (справку уклониста), удостоверение призывника («приписное свидетельство»). Основание: п. 30 «а» Положения от 27.11.2006 № 719. Если в военном билете будут отметки о выдаче мобилизационных предписаний, жетонов с личными номерами ВС РФ, персональных электронных карт 1/К, то запросите и их тоже.

Если сотрудник отказывается предоставить вам документы воинского учета, то действуйте с ним как с уклонистом. Вы не можете знать, ведется ли воинский учет этого гражданина по основному месту работы. Кроме того, мы уже писали, что законодательство о ВУ исключений для совместителей не содержит.

Как действовать работодателю при выявлении уклониста

Какие сведения надо подавать в военкомат по совместителям

Приведем список сведений для разных кадровых ситуаций.

При приеме на работу

В процессе трудовой деятельности

При увольнении

Как подать сведения в военкомат

По закону есть три варианта информирования военкомата (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ):

Как сделать сверку по воинскому учету

Обратите внимание. Закон не обязывает вас направлять сведения в военкомат исключительно через Реестр ВУ или Госуслуги. Вы выбираете доступный и простой способ, который может подтвердить отправку данных. В 2025 году это «старый» вариант через Почту России. Реестр ВУ работает еще не во всех регионах.

Надо ли сообщать в военкомат, если место работы станет основным

Место работы по совместительству может стать основным, если работник уволится с прежнего основного места работы. И вот здесь пора вспомнить и о внутренних совместителях. Дело в том, что при увольнении с основного места работы место по совместительству не становится основным автоматически: условие о совместительстве обязательно указывают в трудовом договоре, а изменить его можно только по соглашению сторон (ст. 72 Трудового кодекса; Письмо Роструда от 30.10.2024 № ПГ/21099-6-1).

Здесь возможны два варианта действий:

Вариант 1 — заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору, чтобы исключить условие о совместительстве и изменить режим работы (при необходимости). Тогда «вторая» должность станет для работника основной. Если речь идет о внутреннем совместителе, то сообщите в военкомат об изменении учетных сведений в течение 5 дней с даты подписания допсоглашения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ; приложение 2 к Порядку в приложении 13 Методических рекомендаций Минобороны).Это нужно, если ВУ по нему вели только по основной должности и вторую не указывали, а она изменится. По внешним совместителям данные подавать не надо, если место работы не меняется.

Что такое дополнительное соглашение к договору работника

Вариант 2 — уволить работника с места работы по совместительству и уже заново принять его как основного работника. В этом случае вы сначала подадите сведения в военкомат об увольнении, а затем о приеме (пп. 32 «а» Положения от 27.11.2006 № 719; Приложение 2 к Положению от 27.11.2006). На это у вас есть 5 дней после оформления кадрового мероприятия. Имейте ввиду, что здесь будет одинаковый порядок как для внешнего, так и для внутреннего совместителя.

Вариант «через увольнение» кажется не самым удобным, но иногда работодатели выбирают его. Например, чтобы «погасить» накопившуюся задолженность по отпускам.

Что еще нужно знать о ВУ совместителей

Учетную карточку по форме № 10 заводите при приеме на работу внешнего совместителя. По внутренним заводить еще одну при заключении трудового договора о совместительстве не нужно.

Как заполнить и хранить учетную карточку работника по форме № 10

Если на имя работника придет повестка из военкомата, действуйте следующим образом:

Шаг 1 — вызовите работника для оповещения. Если сотрудник находится в командировке, то отзовите его приказом. Если в отпуске или на больничном, то верните повестку в военкомат с объяснением причин отсутствия работника и невозможности вручения повестки.

Шаг 2 — оповестите работника о повестке не менее чем за 3 дня до даты явки в военкомат. Вручите ему повестку. Это надо сделать лично и под подпись в Журнале оповещения гражданина о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов и обеспечения своевременной явки граждан в военные комиссариаты, а также в отрезной части повестки. Ответственный за воинский учет также ставит свою подпись в отрезной части повестки в графе «Оповещение произвел» и указывает дату оповещения.

Шаг 3 — направьте в военкомат отрезную часть повестки. Это можно сделать по почте или отнести лично. Зарегистрируйте исходящее уведомление военкомата в Журнале регистрации уведомлений, направленных в военный комиссариат (исходящих/входящих).

Шаг 4 — заактируйте отказ от повестки, если работник отказывается расписаться за получение повестки. Акт составляют в свободной форме с подписями свидетелей. Также на повестке надо проставить отметку, содержащую дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию лица, вручавшего гражданину повестку, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц (п. 2.2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ). Верните повестку с отметкой об отказе в военкомат.

В любом случае повестку считают врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре повесток, если не получилось оповестить гражданина лично (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ).

Что будет, если не подавать в военкомат сведения о совместителях

Административным правонарушением считают:

• неподачу сведений о приеме или увольнении военнообязанного гражданина;
• не сообщение об уклонисте;
• не направление сведений в военкомат об изменении учетных данных сотрудника;
• невручение ему повестки.

За эти правонарушения предусмотрен штраф от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, от 350 000 до 400 000 для юрлиц (ст. 21.2 КоАП РФ, ст. 21.4 КоАП РФ).

Подготовить, проверить и сдать отчетность через интернет.

Попробовать

Главное о воинском учете совместителей

Совместительство бывает внутренним (один работник трудится по двум и более трудовым договорам в одной компании) и внешним (сотрудник работает в разных организациях). Большинство нюансов есть именно в воинском учете внешних совместителей. На внутренних компания ведет его как для основного работника и сведения по разным трудовым договорам в военкомат не дублирует.

Если ваш внешний совместитель не входит в какую-то из указанных выше категорий, то вам нужно вести его воинский учет. Военкомы иногда говорят, что этого делать не нужно, но это их частное мнение, не подкрепленное нормативными документами. 

п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ

В законодательстве о воинском учете для совместителей нет отдельных правил — действуют нормы о воинском учете «граждан по месту их работы (учебы», который ведут организации (п. 9 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Работодатель:

• запрашивает у внешнего совместителя документы ВУ при приеме на работу;
• заводит на него учетную карточку по форме № 10;
• подает сведения в военкомат;
• вручает повестки, которые пришли на имя работника в организацию.

Место работы по совместительству может стать основным, если сотрудник уволится с прежнего основного места работы. Это не происходит автоматически. Условие о совместительстве обязательно указывают в трудовом договоре, а изменить его можно только по соглашению сторон (ст. 72 Трудового кодекса; Письмо Роструда от 30.10.2024 № ПГ/21099-6-1).

Здесь возможны два варианта действий:

Вариант 1 — заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору. Тогда «вторая» должность станет для работника основной. Если речь идет о внутреннем совместителе, то надо сообщить в военкомат об изменении учетных сведений в течение 5 дней с даты подписания допсоглашения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ; приложение 2 к Порядку в приложении 13 Методических рекомендаций Минобороны).Это нужно, потому что ВУ по нему вели по основной должности, а она изменится. По внешним совместителям данные подавать не надо, если место работы не меняется.

Вариант 2 — уволить работника с места работы по совместительству и уже заново принять его как основного работника. В этом случае сначала подают сведения в военкомат об увольнении, а затем о приеме (пп. 32 «а» Положения от 27.11.2006 № 719; Приложение 2 к Положению от 27.11.2006). На это у работодателя есть 5 дней после оформления кадрового мероприятия. Здесь будет одинаковый порядок как для внешнего, так и для внутреннего совместителя.