Что такое 402 ФЗ в бухгалтерском учете: полное руководство для бухгалтеров

Ведение бухгалтерского учета регулирует основной федеральный закон № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года (последняя редакция — от 12 декабря 2023 года). Он предписывает оформление хозяйственных операций, права и обязанности бухгалтера и другие базовые нормы бухучета. Расскажем о ключевых положениях закона.

Ирина Николаева Автор статей в Контур.Экстерне

В этой статье:

Какие нормы регулируют бухучет
Какие вопросы раскрывает закон
Базовые положения закона по организации учета
Кто должен вести бухучет согласно закону №402-ФЗ
Что входит в обязанности главного бухгалтера

Какие нормы регулируют бухучет

Закон № 402-ФЗ — довольно молодой, его начали применять с 2013 года. До этого бухучет регулировался законом от 1996 года, который тоже назывался «законом о бухучете». Но теперь под этим названием имеют в виду именно действующий закон. Он регулярно обновляется и оптимизируется под новые реалии, чтобы все больше соответствовать международным стандартам.

Цель закона — определить базовые требования к бухгалтерии и бухгалтерской отчетности, установить права и обязанности лиц, участвующих в ведении бухучета, оформлении первичных документов учета.

Кроме базового закона № 402-ФЗ есть целая нормативная система, которая устанавливает нормы бухгалтерского учета. В нее входят:

федеральные стандарты бухучета (ФСБУ) — например, ФСБУ 4/2023 «Бухгалтерская (финансовая) отчетность» от 04.10.2023;
отраслевые стандарты — например, порядок составления финотчетности участников рынка ценных бумаг № 532-П от 03.02.2016;
рекомендации по бухгалтерскому учету, которые можно применять добровольно — например, альбом форм первички;
стандарты конкретной компании — разрабатываются самим налогоплательщиком, так чтобы они не противоречили федеральным и отраслевым стандартам;
МСФО — международные стандарты и разъяснения, которые признаны и применяются в России.

Какие вопросы раскрывает закон

Редакция закона, которая действует в 2024 году, состоит из 4 глав, каждая из них раскрывает конкретные вопросы:

Общие положение — посвящена целям закона, базовым понятиям и сфере действия.
Общие требования к бухучету — раскрывает основные аспекты учета: его организацию, формирование учетной политики, отчетности, работу с первичными документами, проведение инвентаризации и внутреннего контроля.
Регулирование бухучета — описывает принципы регулирования учета, документы, стандарты, контролирующие органы и их функции.
Заключительные положения — вводит нормы по хранению документов и по применению закона.

Ознакомиться с законом нужно прежде всего бухгалтерам и главбухам. Во 2 главе закона есть основные положения по ведению учета, которые нужно обязательно выполнять. Руководителям бизнеса и предпринимателям тоже стоит изучить основные положения закона, хотя бы в части первичных документов, потому что ответственность за правильность оформления документов и ответственность за ведение учета и отправки отчетности лежит именно на руководителе, даже если бухгалтерию ведет приглашенный специалист.

Рассчитывайте налоги и взносы прямо в Экстерне. Сервис сам заполнит платежки, книги учета и отчеты для отправки онлайн

Попробовать

Базовые положения закона по организации учета

Ключевые требования к бухгалтерскому учету устанавливает глава 2 закона № 402-ФЗ. В ней 14 статей (5-19), каждая освещает конкретную сферу.

Статья 5. Посвящена объектам бухучета. Согласно ей к объектам учета относятся факты хозяйственной жизни, доходы и расходы, активы и обязательства, источники финансирования бизнеса и другие объекты, если их устанавливают федеральные стандарты.

Статья 6. Указывает, кто должен вести бухучет — это все субъекты кроме ИП и частнопрактикующих специалистов, а еще филиалов иностранных организаций. При этом учет нужно вести с момента основания предприятия до снятия его с регистрации. Еще статья закрепляет право за некоторыми субъектами вести учет и сдавать бухотчетность в упрощенном виде.

Статья 7. Рассказывает, как организовать ведение учета. Эта обязанность лежит на руководителе, который должен нанять специалиста по бухгалтерии в штат или передать задачу бухучета на аутсорсинг.

В статье важен п. 8, который поясняет, как действовать в случае споров между бухгалтером и руководителем по поводу первичных документов или объектов бухучета. В такой ситуации бухгалтер может принимать документы и объекты к учету на основании письменного распоряжения руководителя. Тогда вся полнота ответственности лежит на директоре.

Статья 8. Посвящена утверждению учетной политике — это совокупность способов, которыми предприятие ведет бухучет из года в год. Компания сама должна составить и утвердить учетную политику исходя из специфики своей работы, опираясь на разные ФСБУ. Учетную политику формирует бухгалтер, а утверждает директор в течение 30 дней после регистрации компании.

Если компания планирует работать в учетно-отчетном сервисе, например Контур.Экстерне, об учетной политике можно не беспокоиться — в системе уже есть варианты этого документа для компаний разной специфики. Нужно только подключить сервис, ознакомиться с учетной политикой и утвердить ее.

Статья 9. Описывает работу с первичными документами. Здесь перечислены обязательные реквизиты первички, назван момент составления документа — в момент совершения операции или сразу после. Отвечают за составление и передачу первички лица, чьи имена, должности и подписи которых на документе. Еще в статье прописано право компаний разрабатывать и утверждать в учетной политике собственные формы первичных документов или пользоваться унифицированными.

Важный пункт статьи: все сотрудники предприятия обязаны исполнять письменные требования бухгалтера или главбуха, связанные с составлением и передачей первичных документов.

Статья 10. Посвящена регистрам бухучета. Здесь перечислены обязательные реквизиты регистров, особенности составления, утверждено право компаний формировать свои регистры.

Статья 11. Устанавливает базовые правила по инвентаризации. Обязательна для всех инвентаризация перед составлением годовой бухгалтерской отчетности, которая регулируется ФСБУ 28/2023. Остальные случаи инвентаризации и правила ревизий определяет сама компания и утверждает их в учетной политике.

Статья 12. Вводит российский рубль как единицу измерения всех объектов учета, а значит валютную стоимость всегда нужно переводить в рублевую.

Статьи 13-14. Определяют состав бухгалтерской отчетности, полной и упрощенной, и порядок ее заполнения и опубликования.

Статья 15. Говорит, что отчетный период в бухгалтерии — это календарный год. Вводит право для компаний, который зарегистрировались после 30 сентября, свой первый отчетный период начинать с даты регистрации, а заканчивать 31 декабря следующего года.

Статьи 16-17. Посвящены вопросам реорганизации и ликвидации юрлица, составлению бухотчетности при этих событиях.

Статья 18. Раскрывает тему ГИРБО — государственного информресурса бухотчетности, в который должны передавать отчетность большинство компаний.

Статья 19. Говорит об обязанности субъектов вести внутренний контроль бухгалтерского учета и отчетности.

Отчитайтесь легко и без ошибок

Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет.

Сдать отчеты бесплатно

Кто должен вести бухучет согласно закону №402-ФЗ

Организовать ведение учета обязан руководитель компании. Для этого он передает полномочия по ведению учета другому лицу. Это может быть специалист, принятый по трудовому договору, специалист или организация, с которым заключен договор оказания бухгалтерских услуг. Но есть исключения: например, кредитные организации, акционерные общества не могут отдавать бухгалтерию на аутсорсинг, в такой компании должен быть штатный главный бухгалтер. Руководители малых и средних организаций могут самостоятельно вести бухгалтерию.

Закон перечисляет требования к главному бухгалтеру некоторых субъектов: ОАО, страховщиков, инвестфондов. Такой специалист должен иметь профильное высшее образование, 5-летний опыт работы бухгалтером или профильное среднее образование и 7-летний опыт работы бухгалтером. Еще у него не должно быть неснятой судимости за нарушения в сфере финансов. Эти требования относятся к штатному главбуху и лицам, которые оказывают бухгалтерские услуги по договору.

Но большинство коммерческих и некоммерческих организаций могут выбирать специалиста на должность бухгалтера или главбуха, ориентируясь на требования профстандарта «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н).

Что входит в обязанности главного бухгалтера

Закон определяет ключевые обязанности главного бухгалтера:

ведение бухучета предприятия;
формирование и реализация учетной политики исходя из особенностей компании;
учет финансовых операций для последующего расчета налогов;
ведение учетных регистров и заполнение бухгалтерской и налоговой отчетности.

Главный бухгалтер не обязан решать все задачи самостоятельно, у него могут быть в подчинении сотрудники. Например, бухгалтеры по оформлению первички, по работе с сотрудниками, составлению отчетности. Главбух может самостоятельно спланировать работу своего отдела. А если у компании большой штат, из бухгалтерии обычно выделяют кадровый отдел.

Если главбух работает с командой, все равно ответственность за ошибки в бухгалтерии остается на нем. Есть только одно исключение, прописанное в п. 8 ст. 7 закона №402-ФЗ. У главбуха могут появиться разногласия с директором по поводу первичных документов или объектов учета, например главный бухгалтер может считать, что первичка оформлена некорректно и ее нельзя принимать к учету. Тогда руководитель вправе издать письменное распоряжение принимать к учету сведения, которые считает нужными руководитель. В этом случае главбух действует согласно распоряжению, а ответственность за это полностью ложится на директора.